商务局办公室主任学习十八大精神心得体会

党的十八大报告强调指出，“要全面提高开放型经济水平，适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。”体现出新形势下扩大对外开放要更加注重质量和效益，这是今后一个时期对外开放的重要着力点。
一、要牢牢坚持对外开放的基本国策不动摇
实行对外开放，是党的十一届三中全会以来我们党根据国际形势的发展变化和党的中心工作的要求制定的重大战略，是建设中国特色社会主义的一项基本国策。30多年来，尽管国际国内环境风云变幻，但我国坚持对外开放的基本国策始终没有动摇，党的中央领导集体反复强调要毫不动摇地坚持对外开放的基本国策。改革开放的总设计师邓小平同志早就有针对性、预见性地说过，“发展中国家不搞开放就发展不起来，改革开放是决定中国命运的一招”；江泽民同志多次强调，对外开放是一项长期的基本国策；胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
如今，对外开放已经成为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。开放则兴，闭国则衰。具体到山东也是如此，扩大对外开放，是我省的优势所在、潜力所在、希望所在。实践充分证明，没有对外开放就没有全省经济社会发展的历史性变化和不断增长的持久繁荣。只有坚持对外开放，才能为我省发展提供强大动力，才能拓展我省发展空间，才能加快经济文化强省建设谱写山东人民美好生活新篇章。今后一个时期，我们必须坚定不移地奉行更加积极主动的开放战略，以开放促改革、促创新、促转调、促发展。
二、当前对外开放已到了必须更加注重质量效益的阶段
30多年的改革开放，中国与世界经济的依存与互动不断增强，在全球经济格局中，中国的地位举足轻重。当前，面对全球金融危机的蔓延和新工业革命的挑战，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变已是势在必行。
从国际经济形势看，当前，世界经济形势错综复杂，我国开放型经济发展面临新的挑战。一是全球经济增长动力不足。国际货币基金组织（imf）预计，2012年世界经济增长3.3%，增速低于2011年的3.8%。欧债危机急剧恶化，主要经济体消费、投资增长减速，世界经济复苏步伐明显放缓。二是欧债危机可能再度引发金融市场动荡。2013年德国、意大利面临大选，可能影响应对危机政策的连续性。在国债价格下跌的情况下，欧洲银行业为筹资自保，纷纷抛售资产、削减信贷。成员国经济、政治形势的不利变化，都可能导致危机再起波澜。三是宽松货币政策的副作用凸显。美联储推出第三轮量化宽松措施（qe3），日本央行决定进一步追加货币宽松措施，欧央行的直接货币交易计划，不少新兴经济体和发展中国家也放松货币政策，韩国、印度、巴西等纷纷降息。在实体经济缺乏投资热点的情况下，宽松货币政策释放的资金很大部分将流入金融、房地产与大宗商品市场投机炒作牟利，助长市场波动，甚至形成新的经济泡沫。四是国际竞争更为激烈复杂。发达国家提出重振制造业，以跨国公司为主体，围绕实体经济和新兴产业的竞争会更加激烈。在经济复苏没有明显起色、失业率居高不下的情况下，一些国家为缓解就业压力和企业困难，继续想方设法限制进口或采取其他贸易保护措施，将国内市场留给本土产业，影响国际贸易复苏。
从新一轮产业变革趋势看，目前正在进行的“第三次工业革命”正潜移默化地影响着世界经济和民众生活，充满不确定性。贸易方面的影响：一是贸易规模将缩小。以智能化、网络化为特点的新工业革命使得劳动力成本在生产中的重要性降低，由此欧美消费者需求的许多产品不必再大费周折地从中国进口，进而造成我国对欧美国家的出口及相应进口贸易规模将可能显著减少。有调查显示，到2020年在运输、计算机、材料合成、机械等领域，10-30%美国从中国进口的产品将可以回到美国制造。二是传统贸易方式将受到冲击。新工业革命形势下生产制造环节将有更多、更高效、更智能的装备产品参与，完成的不再是简单重复性的工作，由此