文化部长在传达学习十八大精神大会上的讲话

同志们：

党的第十八次全国代表大会已于2012年11月8日至14日在北京顺利召开，这是我们国家进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是我们党奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。有关此次大会的具体情况，新闻媒体都做了充分的报道，今天我就按照中央的要求把此次会议的情况、主要精神向大家做一个通报。

    一、会议的简要情况和主要精神

此次大会共有18个代表团，包括31个省、自治区、直辖市代表团以及中直机关，中央国家机关、中央企业系统、中央金融系统、解放军、武警部队和台湾省级代表团，共有代表2268名，特邀代表57名，他们代表着我们全党8200万党员。中央国家机关代表团代表219名，其中选举产生的代表187人，特邀代表32名，占全部特邀代表的一半以上。中央国家机关代表团代表人数仅次于解放军代表团，占整个大会代表的十分之一。文化部系统共有7名代表，分别为文化部党组蔡武、赵少华、励小捷同志，中央歌剧院的俞峰同志，国家京剧院的于魁智同志，中国艺术研究院的骆芃芃同志和国家图书馆的王志庚同志。除7名正式代表外，还有两名列席代表，分别是十七届中央纪委委员、驻部纪检组组长李洪峰和文化部党组成员、副部长杨志今两位同志。 

大会的议程是听取和审议党的十七届中央委员会的报告，审议中央监察委员会的工作报告，审议并通过中国共产党章程修正案，选举产生党的十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。本人当选为十八届中央委员，杨志今同志当选为十八届中纪委委员。

11月8日上午，十八大大会开幕，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会做了题为“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的报告。胡锦涛所做的报告得到了代表们的一致赞成，在报告的过程中全场响起38次热烈的掌声。

大会开幕后分两个阶段进行，8月8日到8月10日为第一阶段，主要是讨论和审议党的十八大报告、中央纪律检查委员会工作报告、党章修正案等文件。第二阶段从11日到13日主要进行中央委员、候补中央委员和中央纪律检查委员会委员人选的酝酿和预选。14日上午大会召开全体会议，选举产生了第十八届中央委员会、中央纪律检查委员会。其中中央委员205名，候补中央委员171名，中央纪委委员130名，大会还通过了关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于中国共产党章程修正案的决议，胡锦涛同志发表了重要讲话，大会最后在庄严的国际歌声中胜利闭幕。15日上午，第十八届中央委员会第一次全体会议顺利召开，会议选举出中央政治局委员25名，其中习近平，李克强，张德江，俞正声，刘云山，王岐山，张高丽同志当选为中央政治局常务委员会委员，习近平同志当选为中央委员会总书记。15日下午习近平同志、胡锦涛同志和中央领导同志接见十八大代表并合影留念。国际对大会给予高度关注，多国政党和组织纷纷致电、致函，热烈祝贺党的十八大的召开，来自100多个国家和地区的1700多名境外记者对大会进行了采访。

    二、学习十八大精神的重大意义和总体要求

    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜，继往开来，团进奋进的大会，对凝聚党心民心军心，推动党和国家事业发展具有十分重要的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业的进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。大会通过的党章修正案体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

    学习贯彻十八大精神的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的十八大主题，全面、准确深入地学习理解胡锦涛同志所作的报告、新修订的《中国共产党党章》，引导广大党员、干部、群众认真学习，深刻领会，围绕主题，把握精髓，联系实际，讲求实效，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，动员和激励全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗。

    三、学习领会十八大精神的重要内容

（一）深入理解党的十八大的主题。胡锦涛同志所作的报告是新形式下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，党的十八大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，这个主题鲜明地向国内外宣誓了我们党将举什么样的旗，走什么样的路，以什么样的精神状态朝着什么样的目标继续前进。比如，我们过去讲全面建设小康社会，这次我们确定的目标是全面建成小康社会。深入理解这个主题的时代背景、精神内涵和重大意义，清晰认识当前的时情、国情、党情继续发生深刻变化，清醒认识我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，全面把握我国发展的新要求和人民的新期待，在新的历史征程上继往开来，奋勇前进，努力为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设而奋斗，完成好时代赋予我们的崇高使命。   

（二）过去五年的重大成就和十年的历史性进步。十七大以来的五年是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验夺取全面建设小康社会新胜利的五年，十六大以来的十年以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党、全国各族人民紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十六大以来的十年是我国经济持续发展，民主不断健全，文化日益繁荣，社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生，人民得到实惠最多的时期。

（三）科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是我们党必须长期坚持的指导思想。科学发展观科学回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。我们必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，深刻把握科学发展观“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”最鲜明的精神实质，引导全党、全国人民以更加坚定的决心、更加有利的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

（四）必须坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年来奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜，始终坚持，不断发展。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总布局是经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义从理论和实践的结合上系统回答了在中国这样一个人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，是当代中国发展进步的根本方向，我们必须毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕的道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，这八条必须坚持是我们最宝贵的历史经验的总结。深刻理解只要我们坚定不移走中国特色社会主义道路就一定能够在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（五）全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大适应国内外形势的新变化、使全国各族人民过上更好生活的新期待，描绘了到2020年实现全面建成小康社会的美好蓝图。全面建成小康社会的宏伟目标是经济持续发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

十八大报告中提到，具体目标是指：

——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2012年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅度上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅度提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形势更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高，文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本健成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国的建设基础更加坚实。

——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民素质教育程度和创新培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本建成，社会和谐稳定。

——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人均环境明显改善。

    全面建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊病，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各个方面的制度更加成熟更加定型。引导广大干部群众全面把握机遇，沉着应对挑战，埋头苦干，顽强拼搏，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

    （六）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键，必须坚持发展是硬道理的战略思想，绝不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线是关系我国发展全局的战略选择，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推动经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平等战略部署，要求广大党员干部坚定信心，振奋精神，打好全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展的活力和竞争力提高到新的水平。

   （七）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，改革开放以来我们不断推进政治体制改革，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。必须继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导，人民当家作主，依法治国，有机统一。以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力，调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法制国家。发展社会主义政治文明，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权利，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，全面推进依法治国。深化行政体制改革，建立健全权利运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，引导全体人民坚定不移地沿着中国特色社会主义政治发展道路前进，努力使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。胡锦涛同志在报告中强调，我们绝不走封闭僵化的老路，也绝不走改旗易帜的邪路，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

（八）扎实推进社会主义文化强国建设。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设的新高潮，提高国家文化的软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

十八大报告中指出，建设社会主义文化强国必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国关键是增强全民族文化创造活力，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主、为人民提供广阔的文化舞台。让一切文化创造的源泉充分引流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

    四个方面的具体任务：

    一是加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义的伟大旗帜之下，大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。

    二是全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务，要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代先锋。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。

    三是丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好、更多的精神食粮，坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放，建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化，推广和规范使用国家通用语文文字，繁荣发展少数民族文化事业，开展群众性的文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动，加强网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络规范有序运行，开展“扫黄打黑”，抵制低俗现象，普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民族科学素养，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

    四是增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业，加大重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能，促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，构建和发展现代传播体系，提高传播能力，增强国有公益性文化单位活力，完善经营型文化单位法人治理结构，繁荣文化市场，扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀人才成果，营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义强国的宏伟目标阔步前进。

（九）在改善民生和创新管理中加强社会建设。

必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设，必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新的进展。必须加快推进社会体制改革，围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成社会管理体系、基本公共服务体系、现代社会组织体系。要努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理，动员全党、全国人民行动起来，开创社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。

（十）大力推进生态文明建设。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好的生产生活环境。要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，引导人们更加自觉的珍爱自然，更加积极的保护生态，努力走向社会主义生态文明的新时代。

    （十一）全面提高党的建设科学化水平。深入理解党坚强有力，党同人民保持血肉联系，对于国家的繁荣稳定，对于人民的幸福安康具有重大的意义和新形势下全面提高党的建设科学化水平的必要性和紧迫性。全党必须牢记只有植根人民、造福人民，党才能始终立与不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚定理想信念，始终保持党同人民群众的血肉联系，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，把各方面的优秀人才积聚到党和国家的事业中来，夯实党执政的组织基础。要坚定不移的反对腐败，严明党的纪律，引导全党同志增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，不辜负人民的信任和重托，始终保持共产党人的政治本色。

    四、修改党章的重大意义和重新修订党章的重要内容

    党的十八大通过的中国共产党章程修正案，把党的十八大报告确定的重大理论观点和重大战略思想写入了党章，充分体现了马克思主义中国化的最新成果，体现了党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，体现了党的工作和党的建设的新经验。适应新形势、新任务，对党的工作、加强党的建设提出了新要求，新修订的党章更好地发挥规范和指导作用，引导广大党员干部充分认识修改党章的重大意义，全面了解和掌握党章修改的内容，更好地学习和遵守党章，更好地贯彻落实党的理论和路线方针政策。

    党章总纲部分修改的主要内容：

    一是把科学发展观写入党的指导思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。在这次征求意见的过程中，各地区各部门一致建议把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，党章修正案采纳了此项建议，这有利于把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设的全过程，体现在党的建设的各个方面。

    二是充实了党的十六大以来党的理论创新。特别是科学发展观的定位内容，在总结实践经验的基础上，基于对科学发展观的新认识，党章修正案总纲部分第七自然段充实了内容，表述为“十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平并理论、‘三个代表’的重要思想既一脉相承，又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想”。做这样的补充有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

    三是增写了确立中国特色社会主义制度的内容。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是我们党团结带领人民长期奋斗创造积累的根本成就。党章修正案总纲部分第八自然段，把确立了中国特色社会主义制度同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一道作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，同时强调全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度，充实这部分内容有利于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义的伟大事业。

    四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益显现，我们对生态文明建设的认识不断深化，党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。党章修正案总纲部分第九自然段在必须按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之后增写了生态文明建设的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，做这样的修改使这个总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色主义事业。

    五是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去在三十多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移的依靠改革开放，党章修正案总纲部分第十三自然段增写了“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容，充实这方面的内容有利于全党更加深刻的认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

    六是充实了发展社会主义市场经济的内容。全面建成小康社会需要适应世界经济社会发展的新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整，统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大举措。党章修正案总纲部分第十四自然段增写了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的内容，充实这方面的内容有利于全党更加全面地认识新世纪、新阶段改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好地推动经济社会全面协调可持续发展。

    七是充实了发展社会主义民主政治的内容。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式，我们党坚定不移地推动、推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，党章修正案总纲部分第十五自然段增写了“发展更加广泛，更加充分，更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系”的内容，充实这方面的内容有利于我们坚持走中国特色主义的政治发展道路，积极稳妥地推进政治体积改革，不断发展社会主义民主政治，全面推进依法治国，建设社会主义法制国家。

    八是充实了发展社会主义先进文化的内容。党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展做出了全面部署，明确提出建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设，得到全党全国人民的衷心拥护。党的十八大报告对建设社会主义文化强国做出部署，党章修正案总纲部分第十六自然段增写了“建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建设”的内容，做这样的修改有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

    九是充实了构建社会主义和谐社会的内容。落实民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、促进社会和谐就必须更加注重社会公平、正义。着力保障和改善民生，加强和创新社会管理。党章修正案总纲部分第十七自然段增写了“使发展成果更多、更公平汇集全体人民，加强和创新社会管理”的内容，并将“以改善民生为重点”一句修改为“以保障和改善民生为重点”，做这样的充实和修改有利于更好地推进保障和改善民生工作，激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要，提高社会管理水平，构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。

    十是增写了建设社会主义生态文明的内容。根据党的十八大报告确定的中国特色社会主义事业总体布局，在党章修正案总纲部分第十七自然段后增写了生态文明建设一段，表述为“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明，树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好的生产生活环境，实现中华民族永续发展”。做这样的增写即阐明了建设社会主义生态文明的总体要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

十一是充实了加强党的建设总体要求的内容。党的十七大以来，随着党的建设实践发展我们对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化，正视党面临的考验和风险，全面推进党的建设新的伟大工程，重视加强党的纯洁性建设，强调不断提高党的建设科学化水平。党的十八大报告为了使党更好地担负团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的新要求。党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求相关的内容做出修改，第二十三自然段增写了“加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型的马克思主义执政党”的内容。同时总纲部分第二十四自然段第二句修改为“全党以邓小平理论，‘三个代表’重要思想，科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动。”总纲部分第二十五自然段中，“求真务实”的内容移到首句。总纲部分第二十七自然段增写了“尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督”内容。

这是党章修正案的十一个方面的修改内容和为什么这样修改，这样修改以后要力求取得什么样的效果。

此外，党的十八大还审议了中央纪律检查委员会的工作报告，报告指出当前和今后一个时期我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，坚持围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心，加大力度，与时俱进，改革创新，进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平，做到干部勤政，政府清廉，政治亲民，为落实党的十八大做出的各项重大决策和战略部署提供有利的保证。为此报告提出了八项建议。

    一是严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。二是加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风。三是深入反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作。四是加大查办违纪违法案件的工作力度，保持惩治腐败的高压态势。五是深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防止腐败工作领域。六是强化对权利的制约和监督，促进权利规范透明运行。七是加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众的切身利益。八是严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓廉政建设和反腐败工作良好局面。

    五、学习、领会、贯彻十八大精神的几点要求

    学习宣传和贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期我们首要政治任务，我们一定要加强组织领导，精心组织实施，迅速在文化系统兴起学习、宣传、贯彻党的十八大精神的热潮。

    （一）各部门、各单位要迅速制定具体的学习计划方案，制定各项保障措施，各级领导干部要靠前指挥，带头学习。

    （二）认真地研读报告和大会的各项文件，原原本本地学习文件，全面准确深入地理解报告和各项文件的精神实质，防止简单化、片面化。

    （三）运用各种有效形式，包括党委中心组学习，举办学习班、培训班，请中央宣讲团成员作宣讲辅导报告等方式进行轮训，党员和党员领导干部的轮训要做到全覆盖，全体党员和干部都要分别参加这种轮训。

    （四）紧密联系文化系统改革发展的实际，认真组织讨论、交流。从不同角度、不同层次、不同侧面，全面系统地理解十八大精神，把思想真正统一到十八大精神上来。工会、妇联、共青团、青联、侨联等社会组织和群团组织，要结合自身的工作特点开展多种形式的学习、宣传和交流活动，交流学习体会，交流贯彻落实的情况和成功的经验，推动学习不断深入。要做好文化系统干部职工学习情况的新闻报道和宣传，形成浓厚的学习氛围。

    （五）紧密结合今年四季度的各项工作安排，以十八大精神为统领，振作精神，精心实施各项计划，认真回顾总结全年的各项工作，同时结合十八大精神的要求，进一步解放思想，认真谋划好明年工作的思路、目标、重点，提出新举措，推动文化改革开放更大更快更好地发展。

    （六）学习贯彻落实十八大精神是一项长期的任务，不能毕其功于一役，要结合实际，谋划和统筹协调好学习与工作的结合，使学习贯彻落实十八大精神常态化，长期坚持渗透到文化工作的方方面面，统领文化改革发展的全过程，也成为今后一个时期建设学习型党组织和学习型机关的一项主要内容。

    （七）党的十八大强调，党的集中统一，是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。我们要坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上，同党中央保持高度一致，保证中央政令畅通，严肃党的纪律，特别是政治纪律，实行全党上下步调一致，奋勇进取的强大力量。这一点在文化系统显得尤为重要，我们要增强党的观念、大局观念、全局意识。要珍惜来之不易的大好形势，保持和发扬良好的精神状态和精神面貌，团结一心，继续开创文化改革发展的新局面。

    同志们，在15日上午举行的十八届一中全会上，新当选的中央总书记习近平同志作了重要讲话，他在讲话中对党员领导干部提了几点希望：

    第一，自觉做坚持理想信念的表率。我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准，严格要求自己，始终把人民放在心中的最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗，以此来开阔眼界，以此来增强政治定理和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。

    第二，自觉做认真学习实践的表率。当今时代，新知识、新事物层出不穷，有许多难题需要我们去破解，有许多挑战需要我们去战胜，有许多风险需要我们去应对，我们每一位党员领导干部都要紧密结合工作实际和思想实际，想大事、谋全局，如饥如渴的学习，毫不懈怠的实践，与时俱进的提高，从马克思主义科学真理中获得认识世界和改造世界的锐利武器，从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵滋养，从人类创造的最新文明成果中寻找登高望远的思想阶梯。

    第三，自觉做坚持民主集中制的表率。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力，保持党的团结统一的根本保证，民主集中制贯彻得怎么样，关键看党员领导干部做得怎么样，要发扬党内民主，积极营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话。善于运用民主的方法，科学决策，协调关系，化解矛盾，推动工作，党员领导干部要带头维护中央权威，在思想、行动上同党中央保持高度的一致，不折不扣的贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署。心往一处想，劲往一处使，确保中央政令畅通，我们要带头坚持集体领导，更加注重制度建设，严格按程序办事，按规则办事，按集体意志办事，要带头开展批判和自我批判，增强党内政治生活的严肃性，增强领导班子团结，提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。

    第四，自觉做弘扬优良作风的表率。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风、政风乃至整个社会风气的走向具有重要的影响。群众对干部总是要听其言、观其行的，我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线、教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立正确的政绩观，多做打基础立长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，坚决反对形式主义、官僚主义，要坚持真理，坚持原则，真抓实干，勇于担当，言必信、行必果，真正做到对历史和人民负责，要自觉遵守廉政准则，严于律己，廉洁自律，正确行使人民赋予的权利，自觉接受监督，乐于接受监督，要严格管好自己的亲属和身边的工作人员，坚决反对一切消极腐败现象，坚决不搞特权，始终保持共产党人勤政廉洁的政治本色，要深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，绝不姑息，党内绝不允许腐败分子有藏身之地。

同志们让我们更加紧密地团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，锐意进取，攻坚克难，开拓创新，在十八大精神指引下下，坚持中国特色社会主义文化发展道路，为夺取文化改革开放的新胜利、建设社会主义文化强国而共同奋斗！

谢谢大家！