**人力资源和社会保障局　　

2012年工作总结和2013年工作谋划　　

今年以来，我局紧紧围绕“人才优先、民生为本”的工作主线，充分发挥部门职能，积极主动探寻工作思路，锐意进取，服务大局，各项工作整体上水平，重点有突破，取得新进展。　　

一、真抓实干、攻坚克难，圆满完成年度工作任务　　

（一）人事人才工作：对全区机关事业单位工作人员开展各类培训5期，培训1297人，完成目标任务的162%。　　

（二）就业工作：全区城镇新增就业2451人，下岗失业人员实现再就业636人，就业困难对象就业210人，农村劳动力向非农产业转移1550人，累计培训城乡劳动力2600人，分别完成目标任务的102%、106%、105%、103%。108%。城镇登记失业率2.79％，低于4.5%的控制线。　　

（三）社会保障工作：全区职工养老、医疗实现应保尽保；失业保险新增参保职工303人，征缴基金110万元。完成目标任务的150%、220%、启动城乡居民养老保险工作及全区事业单位参加工伤保险工作，城乡居民养老保险参保率达到98%。“城中村”村民参加城镇职工养老保险工作稳步推进，城镇居民医疗保险参保率达到97%，各类保险金发放率达到100%。　　

（四）劳动执法工作：开展各类专项执法检查7次，劳动监察立案处理投诉举报案件85起，立案60起，全部结案，涉及1047人，标的584万元。人事劳动争议仲裁全年共受理各类争议案件251起，涉及人员714人，解决争议标金额1367万元，全部结案，全年无进京赴省劳动信访案件。职业技能鉴定13个工种606人，完成目标任务的150%。　　

（五）招商引资工作：引进市外资金120万元，市外项目1个。总投资约2.1亿的人社部承德高新技术学院、承德市人力资源经济学校项目9月正式开工。　　

二、整体推进，重点突破，人力资源和社会保障工作上新水平　　

（一）以加强人才队伍建设为抓手，人事人才工作有序推进　　

人事管理工作不断完善。一是圆满完成2011年度年终考核工作，对全区58个机关事业单位3368名工作人员进行综合评定。二是建立干部信息管理系统，录入干部信息1300人，促进干部管理工作系统化。三是严格执行股级干部任免程序，按照管理权限，提拔使用32名股级干部。四是完成教育系统公开招聘工作。根据区编办、教育、财政联合对学校的教职工编制核定情况，补充教师50人，招聘工作严格按照事业单位公开招聘程序进行，9月份全部上岗。　　

人才培养服务工作取得实效。集中时间对全区234名股级干部开展城市建设与招商引资专题培训。对全区教育、卫生系统1063名工作人员开展职业道德培训，取得较好效果。强化专业技术人员素质提升，完成职称外语、职称计算机、卫生资格、社会工作者及初、中、高级职称报名工作963人，完成全区企事业单位专业技术人员初职、中职、高职284人的职称评审工作。建立毕业生人才信息库，入库信息1600人，办理人事代理520人。　　

工资福利及收入分配制度改革稳步进行。为全区3051名机关事业单位工作人员进行正常升级，审批转正定级、职务晋升工资207人次，审批退休及各类津补贴318人。严格落实好与军转干部有关的各项政策。为企业退休军转干部提高生活困难补贴136元。事业单位实施绩效工资工作按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的方针，我区公共卫生和基层医疗卫生事业单位已率先实施，义务教育学校绩效工资制度正在落实中。　　

（二）以开展“劳动保障服务年”活动为载体，就业增长成效显著　　

将2012年定为“劳动保障服务年”，为全区用人单位、城乡劳动者提供优质就业服务，推进创业型城市建设。　　

优化环境，服务重点项目。全面实施重点项目劳动保障事务对接。通过采取提前介入、上门服务、全程跟踪和开辟绿色通道等措施，为我区重点项目提供全程就业服务。完善企业用工和失业动态监测制度，与我区20余个重点项目对接，收集到包括*、*大酒店、*、*等企业用工岗位需求2000余个。以企业需求为导向，发布就业信息3100余条，组织重点项目专场招聘会6场，成功就业1100余人。实现企业用工需求与劳动力资源的有效对接。为*、*、*酒店等招聘、培训工作，为企业节省费用34万元。　　

整合资源，开展技能大培训。针对我区目前就业比较充分，但技能型劳动力短缺，存在就业供需矛盾的现状，充分利用*中心、*中专、*学院等培训资源，围绕农村劳动力由劳力型向技能型转变开展家政服务、种养殖、特色农家游等专业培训；围绕我区园区产业开展汽车驾驶、特种作业、电工、焊工、烹饪、面点等专业的特色岗前培训；围绕企业需求开展订单式、定向式培训；围绕创业带动就业打造“理论培训-岗位见习-自主创业-带动就业”的创业模式。全年开展农村劳动力转移培训1850人，再就业培训510人，创业培训240人。　　

落实政策，有效稳定就业。全面落实就业扶持政策，共为1756人次发放各类补贴429万元。筹集两节救助款15万元，慰问困难企业5家，下岗困难职工100户，救助人员达300人。为切实解决城乡劳动力自主创业资金短缺问题，积极争取上级专项资金，全面落实小额担保创业贷款政策，共发放小额担保贷款391万元。扶持66人成功创业，带动和吸纳就业人数300余人，有效缓解就业压力。　　

（三）以实现“社会保险全覆盖”为契机，社会保障水平全面提升　　

抓重点，出亮点，率先启动城乡居民养老保险工作。上半年按照省、市关于城乡居民养老保险机构、人员、设施、资金“四到位”的要求，集中人力高质量完成前期各项准备工作，顺利通过省检查组的考核验收。在区委、区政府的高度重视下，我区城居保工作取得了在全市第四批试点区范围内率先启动、率先发放的可喜进展。7月1日起，参保、缴费、发放等各项工作全面铺开。我局将此项工作作为重点，制订全区城乡居民养老保险实施办法和具体实施方案，明确责任，强力推进。采取分组包乡培训的办法，对乡镇专职工作人员、村级协办员进行培训，确保政策实施后程序运行规范、资金安全完整。通过媒体宣传、公布热线电话、下基层入户宣传、组织大型宣传活动、电视台跟踪报道等宣传形式，提高群参保积极性。共悬挂宣传标语180多条，发放政策宣传单55000余份。目前参保缴费13548人，收缴保费210万元，参保缴费率100%；发放基础养老金6955人。参保率达到98%，超过省、市规定的工作目标，走在全市前列。我区真正实现了“城乡养老保险制度全覆盖”的历史性跨越。　　

多举措，促扩面，稳步推进城镇居民医疗保险工作。针对2013年度市下达我区参保率90%的目标任务，将扩面任务纳入到各部门年度定量考核指标，层层加压，齐抓共管，确保在原参保人不流失的基础上，扩大覆盖面提高参保率。针对居民医保参保人为城镇非从业居民，情况复杂的现状。一方面加大经办能力建设，结合我区实际，编制城镇居民医疗保险实用读本，对各级经办人员进行业务培训，提高服务水平。另一方面加大宣传力度，入户发放宣传资料2万余份，增强居民参保积极性。目前全区1.9万名学生参保录入工作全部完成。　　

重服务，促和谐，惠民举措见实效。加大对各类保险的扩面、征缴、清欠、发放力度，全区职工养老、医疗、失业保险实现应保尽保，将全区67个单位2300余名职工的工伤保险参保缴费工作。“城中村”村民参加城镇职工养老保险工作稳步推进，累计参保3262人，享受待遇人员2300余人。全年新增各类保险参保人员20900人。截至目前各类保险基金征缴2400万元，为1