纪委书记学习贯彻十八大精神心得体会

党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，这对于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。全面建设廉洁政治，实现“三清”目标，关键是要在规范权力运行、打造“阳光政府”、纯洁党员队伍上下功夫，以公正促进干部清正，以阳光促进政府清廉，以纯洁促进政治清明，进而推动和促进整个社会的廉洁。

一、推进权力规范运行，以公正促进干部清正

干部清正，关键是行使权力公平公正。党的十八大报告明确提出，要“建立健全权力运行制约和监督体系”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”但是，公权私用，权钱交易，与民争利，偏亲向友等问题，严重影响了党群干群关系，严重影响了社会公平正义。特别是伴随着经济全球化、市场主体多元化、市场竞争“白热化”，利益期权化、交易间接化、作案隐蔽化等权力“寻租”隐患增多，腐败诱因还在增加，规范权力运行任务还很艰巨。必须坚持治标与治本结合，逐步建立起多层次、全方位的防控机制，从源头上防止权力失控、行为失范。一是要精简放权。减少权力就意味着减少腐败。要大力推进行政审批制度改革，削减、限制和转移一些部门权力，着力解决权力过多干预市场的问题；要在清理审批项目基础上，实施行政审批权集中改革，规范审批行为，提高审批效率，打造服务型政府。二是要合理分权。盯住行政权力相对集中的部门，资金资源管理权相对集中的领域，特别是权力相对集中的“一把手”，从权力分工上推行分事行权，改变个人说了算的权力结构；从权力设置上推行分岗设权，改变权力过于集中的体制缺陷；从权力授予上推行分级授权，改变权力“上多下少”的机制弊端。三是要阳光用权。通过细化权力运行流程，让行权具体人员、权力行使依据、工作责任范围、办理程序和时限、相对人的权利等一目了然；通过建立公共资源交易平台，实现统一交易、统一管理、统一监督；通过制定自由裁量权基准制度，对所有自由裁量权进行细化和量化，压缩权力运行的弹性空间，让自由裁量不再“自由”。四是要科技控权。注重运用科技手段，“用无情的电脑管住有情的人脑”，推动权力在阳光下运行、资金在网络上监管、风险在流程内控制、资源在市场里配置。

二、加大社会监督力度，以阳光促进政府清廉

政府清廉，核心是行政行为阳光透明。战争年代，毛泽东同志就提出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”，“只有人人起来负责，才不会人亡政息”。法律上有句格言：“正义不仅应当被实现，还应当以看得见的方式被实现”，“看得见”则需要阳光。事实上，一些地方和部门决策“高高在上”、公务“暗箱操作”、公开“半遮半掩”、办事“吃拿卡要”等问题，群众深恶痛绝，影响了政府廉洁，“透明政府”还在路上，“阳光施政”还需强化。必须围绕打造“透明政府”、“阳光政府”，落实群众的知情权，进而激活参与权、表达权、监督权，实现“四权”的“连续效应”。一是政府决策