2012年国土局党风廉政建设工作总结及2013年工作计划
   
2012年，xx市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十七大及十七届七次全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕国土资源管理中心工作，以开展“为民服务创先争优”活动为平台，以落实市委市政府提出的掀起“六个高潮”和实现“六个一百”的战略部署为目标，进一步从加强责任制落实、加强反腐倡廉教育、深化廉政风险防控排查、加强对重大决策部署落实情况监督检查、加强对效能建设情况监督检查、加强惩治和预防腐败体系建设等方面工作入手，狠抓工作落实，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：
一、加强党风廉政建设，强化反腐倡廉工作
今年以来，我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作，坚持开拓创新，狠抓落实，着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为国土资源事业科学发展提供强有力的政治和纪律保障。
一是党组重视，责任明确。局领导班子把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程，坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检监察以主要的精力协助党组抓反腐倡廉工作，自觉履行“一岗双责”责任，使广大党员干部思想上警钟长鸣、行动上防微杜渐、工作上勤廉从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，结合国土资源管理工作实际，印发了《2012年xx市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，对年度反腐倡廉的各项工作任务进行了细化、分解，明确责任科室和分管领导。同时，采取面对面的方法，定内容、定任务、定科室、定时间、定责任，层层签订责任书，明确考核的程序和方法。
二是强化教育，营造氛围。廉政文化建设是一项长期的、潜移默化的工作，我局在前几年开展的基础上，继续深入开展廉政文化进机关活动，制定活动方案，采取有效措施，切实抓好落实。经常开展党风廉政教育，组织开展向杨业功、沈浩、张宁海同志的学习活动，观看先进事迹电视教育片；结合正在开展的“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”，深入开展学习《廉政准则》活动，做好读书笔记，撰写学习心得；采取局主要领导讲党课活动、邀请市第三纪检组主要领导给全局干部职工上反腐倡廉警示教育课等形式，不断深化学习效果。同时，在每个楼梯口和过道上设立廉政警示牌，在所有干部职工的电脑上设置廉政警示屏保等，让干部职工置身于浓郁的文化氛围和廉政警示无处不在的环境中。
三是深化整治，巩固成果。今年我们将巩固深化作为“两整治一改革”工作的重点，并与国土资源管理制度“立、改、废”结合起来，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。通过查找单位和岗位廉政风险、分析制度缺陷和管理漏洞，有针对性地制定防控措施，出台了一批规范性文件。一是不断深化审批制度改革。相继制定出台了窗口建设八项制度、中心城区城镇住宅土地登记程序、窗口组长工作职责等一些列制度，进一步优化工作流程、简化办事程序，大大缩短了办理时限。二是加大政务公开力度，结合部门职能，不断拓宽政务公开的领域，创新政务公开方式方法。依托“金土工程”，进一步加大电子政务建设，积极推进国土资源综合电子信息监管平台建设，及时将审批出让结果、计划、交易情况和违法案件等信息向社会公开，除涉及保密事项外，能公开的全部公开。三是建立完善了土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度，对建设用地审批、土地使用权招标拍卖挂牌及采矿权有偿出让、重大工程项目、证书发放、违法案件查处和大额资金的使用等重大事项坚持内部会审、集体决策，广泛接受行政监督和社会监督，促进了依法行政，有效杜绝了滥用职权和以权谋私情况发生。
四是加强作风，维护权益。一是规范征地行为。制定出台了《xx市征收土地工作程序》、《被征地农民基本养老保险暂行办法》等制度，严格规范征地行为。在征收土地报批前，履行“告知”、“确认”等程序；土地征收经批准后，严格实行“两公告、一登记”制度。建立xx市纠正征地中侵害农民利益问题联席会议制度，及时纠正处理侵害农民利益行为。二是深入开展“为民服务创先争优”活动，以创建“先进基层国土所”、“为民服务示范窗口”为抓手，进一步改进基层干部作风，维护群众的合法权益，我局政务中心窗口已连续5年获得市“红旗窗口”。三是进一步加强信访工作。及时畅通信访渠道，建立健全信访应急处理、矛盾纠纷调处、信访苗头排查、信访工作目标责任制考核等机制，全市国土系统通过开展领导干部开门接访、带案下访、下行联合大接访以及信访矛盾纠纷排查、调处和化解活动，认真听取群众建议和意见，及时化解土地征收征用矛盾纠纷，有效维护了群众权益。四是扎实做好地质灾害防治工作。面对台风“海葵”侵袭，全市国土系统迅速行动，全面部署，有效应对，全市紧急转移地质灾害隐患点群众174处1507户3900人，未造成人员伤亡，取得了地质灾害防治阶段胜利，真正体现了国土干部职工是一支作风硬朗、工作扎实、能打硬仗的队伍。
五是廉洁自律，率先垂范。局党组成员从我做起，始终做到严于律已，带头执行省厅“三个办法”，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。加大对制度执行情况的监督检查，严格执行领导干部选拔任用制度和财经纪律，保证各项制度落到实处。多年来，市国土局机关及直属事业单位没有一人因违法违纪而受到党纪政纪处分。
二、加强廉政风险防控，切实规范权力运行
今年以来，xx市国土局把加强廉政风险防控管理作为一项重要而紧迫的任务，放在更加突出的位置来抓，紧密结合国土工作实际，围绕规范行政权力运行，全面查找单位、科室和岗位廉政风险点，制定防控措施，扎实开展廉政风险防控管理试点工作，取得良好成效。主要做法是：
（一）突出重点，全面排查
“廉政风险无处不在，加强防范人人有责”。为全面彻底排查风险点，我局按照自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的工作要求，采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法，突出领导干部和关键岗位工作人员重点，深入开展廉政风险教育，全面开展廉政风险点排查工作。
六个结合，即结合党风廉政责任制建设工作、结合国土管理业务工作、结合学习《廉政准则》主题教育活动、结合创先争优活动、