2012年卫生局食药监局办理人大代表建议和政协委员提案工作总结

经过三个多月的办理，目前，由市卫生局、市食品药品监管局承办的两会建议提案办理工作基本告一段落。根据市人大、市政府、市政协关于做好2012年两会建议提案办理工作的总体要求和工作部署，现简要总结如下：

一、基本情况

2012年，由卫生局和食品药品监管局主办的人大代表建议主办件16件，协办件8件；政协委员提案主办件18件（其中有1个提案作并案办理，2个作人民来信办理），会办件12件。办件数量居历年之最，充分体现了人大代表、政协委员对xx卫生和食药监管工作的关注、支持和期待。建议提案反映的情况主要有以下几个方面。

一是关于卫生资源配置和加大医疗投入方面。于宗良代表和杨宁委员分别提出了“关于重视市一院建设，将易地重建列入政府重点民生工程的建议（129号）”和“关于整体搬迁xx市第一人民医院的提案”（16号来信）；顾继英代表提出了“关于合理布局康复分中心的建议”（250号）；花波委员提出了“关于优化均衡医疗服务资源配置，建设xx儿童专科医院的提案”（154号）。徐剑荣委员提出了“关于增加医疗投入，解决市民就医难问题的提案”（6号来信）；陈琰委员提出了“关于新建一个大型综合医院的提案”(151号)。

二是关于完善社区卫生服务和保障基本药物供应配备方面。黄苇代表“关于增强社区卫生医疗服务站服务功能的建议（223号）”、九三学社xx市基层委员会“关于进一步加强我市社区卫生服务建设的提案（120号）”、高云委员“关于完善社区卫生服务功能，方面老年患者就近诊疗护理的提案（160号）”分别从不同角度，对进一步完善社区卫生服务功能提出了意见建议。江风和唐小娥代表针对基本药物制度实施过程中出现的问题，对保障居民用药提出了意见建议。

三是关于加强食品药品安全监管方面。食品药品安全问题得到社会各界的广泛关注。袁运康、胡刚代表、戴昱、胡明委员分别提出“关于加强中小学校周围食品安全监管的建议”（224号）、“关于提高食品安全水平和加强监督力度的提案”（167号）以及“关于强化企业法律意识，规范食品添加行为，保障食品安全的提案”（219号）。章月娟、谈虹霞代表分别就制定食品安全问题举报奖励制度及做好过期药品回收工作提出了意见建议（228、232号）。

四是关于改善医疗服务、加强医用耗材采购管理方面。沈志华代表、于水沁委员就卫生信息化建设（219号、155号）；须建明、莫全明委员就加强护工统筹管理（156、157号）；汤仁青代表就完善医院快速测血糖服务（230号）等方面内容对进一步改善医疗服务提出了建议意见。冯全林、胡明委员分别提出“关于加强药品耗材采购管理，还利于民的提案”（166号）和“关于进一步科学规范我市各类医卫单位使用医用耗材的提案”（并入166号）。

五是关于基层卫生人才队伍建设方面。卫生人才队伍建设是卫生事业发展的基础和根本。吴建明、陈益芳、张毛弟代表和宋建华委员均对加强社区人才队伍建设提出了建议意见（236、245、247号、160号）；周海艳代表提出了“关于进一步加强基层医护人员工作技能培训的建议”（210号）；陈建平委员提出了“关于城西医疗中心人才储备的提案”（161号）。

六是其他方面。如金清代表就合理使用碘盐提出了建议（212号）；孙沐洁代表就规范民营医疗机构监管提出了建议（217号）；吴小麟委员就建立公开透明献血用血机制提出了建议（164号）；刘文委员就免除本市户籍尿毒症患者个人负担部分的费用提出了建议（183号）；陈森委员就建立社区心理咨询室，推进和谐社会建设提出了建议（205号）。

二、主要做法

市人大、市政府、市政协召开两会建议提案交办会议后，市卫生局高度重视，下发了《关于认真做好2012年度两会建议提案办理工作的通知》并不断创新思路、强化措施，建议、提案办理工作取得阶段性成效。

（一）在办理要求上体现“三个明确”。一是明确责任分工。局主要领导高度重视两会建议提案办理工作，认真审阅并签发关于认真做好两会建议提案办理工作的通知，亲自领办办理难度大、涉及面广的建议提案。对每个办件，根据领导分工和职能划分，均明确了分管领导和责任科室（单位）。二是明确时序进程。将办理工作划分为交办部署、沟通协调、初步办理、解决问题、答复落实、总结提高等六大环节，明确了12个办理工作时间节点，要求在7月底全面办结。三是明确目标要求。局主要领导在两会建议提案交办会议上明确提出，既要通过规范办理，力争代表委员满意率达到100%，又要注重办理实效，把办理工作转化为优化机关作风、不断提高效率效能的重要抓手，转化为推进事业发展、完善医疗卫生服务体系的强大动力，作为主动沟通协调，提高城乡百姓医疗卫生服务认可度、满意度的关键路径，努力通过“两会”建议提案办理，全力推进率先基本实现卫生现代化进程。

（二）在办理方法上突出“三个注重”。一是注重协作配合