领导干部十八大精神学习培训班分组研讨发言摘登
 

　　党的十八大提出全面建成小康社会，描绘了未来中国的美好前景，是我们党对人民群众的郑重承诺。特别是提出到2020年国内生产总值和城乡居民收入翻一番，实现同步增长，具有极大地鼓舞和激励作用。
我们将以党的十八大精神为统领，坚持科学发展，加快全面转型，奋力实现富民强市新跨越，率先全面建成小康社会。从xx的发展态势来看，完全有条件、有信心、有能力实现这一目标。

　　一是以“四煤”发展为路径，着力加快转变经济发展方式。坚持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，优化产业布局，加强项目建设，壮大实体经济，推进煤电一体化，培育发展战略性新兴产业、高新技术产业和先进的生产、生活性服务业，构建更具竞争力的现代产业体系。抓住中部崛起振兴、皖江示范区、中原经济区建设机遇，实施合淮一体化，实行引资、引技、引智并举，增强经济发展活力。

　　二是以人民民主为方向，着力发展社会主义政治文明。深化政务、村务、事务、厂务和基层党务公开，广纳群言、广集民智。发挥拥有地方立法权的优势，做好地方立法工作。深化行政审批制度改革，建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府。

　　三是以文化繁荣为引领，着力打造历史文化名城。倡导社会主义核心价值观体系，提炼和培育xx精神，深化群众性精神文明创建活动。繁荣发展文化产业和事业，充分挖掘“xx子”文化、豆腐文化、少儿艺术等文化资源，健全公共文化服务体系。

　　四是以改善民生为重点，着力加强社会建设。实施居民收入倍增规划和就业优先战略，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。继续把治理采煤塌陷区作为最大的民生来抓，加快集中式搬迁、发展式安置、开发式治理步伐。加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。

　　五是以“两型城市”为目标，着力促进生态文明建设。坚持绿色发展，狠抓重点行业和企业节能减排。建设资源节约型、环境友好型“两型城市”，推动城市现代化和城乡一体化，力争到2016年80%以上中心村达到美好乡村要求，巩固全国绿化模范城创建成果，增强城乡宜居宜游宜学宜业功能品质，努力把xx打造成为更有绿色味、具有吸引力、富有幸福感的城市。

　　十八大报告指出生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来，首次明确“五位一体”总体布局。省第九次党代会提出打造生态强省、建设美好xx。xx将认真贯彻落实中央和省委要求，坚持以生态文明建设为主线，环境保护为基础，产业壮大为根本，方式转变为路径，工业、农业、城镇、自然“四维统筹”生态发展，让xx自然环境绿起来、城乡面貌美起来、经济实力强起来、人民生活富起来。

　　一、实施“四量”工程，推进工业生态发展。抓存量，以技术改造为抓手，重点改造高能耗产业，实现传统产业绿色化。抓增量，以招商引资为支撑，重点引进资源消耗少、环境影响小、科技创新强企业项目，严禁污染企业落地，实现承接产业新兴化。抓海量，重点建设苏(州)滁(州)现代产业园等15个省级工业园区，加快工业向园区集中，实现工业集聚化。抓变量，科技创新是区域经济发展的重要变量，实施增长源成长工程，搭平台、引人才、聚智力，促进科技与产业深度融合；加快发展物流、旅游等现代服务，实现创新产业规模化。力争5年内工业投入超万亿、技改投入超千亿、产业超千亿、企业破百亿、平台上百亿级。

　　二、实施“一十百千”工程，推进城镇生态发展。 “一”即中心城市，建成合宁之间百平方公里、百万人口“双百”现代化城市；“十”即按照“县当市建”思路，着力建设6个县城、2个与南京交界的沿边节点镇以及苏滁产业园、高铁站区2个毗邻滁城的产业片区；“百”即全力打造百个特色镇；“千”即建设1000个农村新社区、中心村。

　　三、实施“1234”工程，推进农业生态发展。建设1万家农民专业合作组织，实现组织化大跨越；发展龙头企业1千家，农产品加工产值1千亿，实现产业化大跨越。开展万名实用人才培育，10万农户创业，百万农民市民化，实现收入增长大跨越。推动粮食产量超百亿斤、养殖业产量超百万吨、土地规模经营超百万亩、现代农业示范园超百个。

　　四、实施三大工程，推进自然生态发展。实施百万亩森林增长工程，形成处处皆绿、抬眼见绿的“绿xx”。实施千库百河湿地养护工程，营造集防洪、灌溉、景观、安全饮水“四位一体”的水生态。实施环境修复工程，加强重点区域、流域、行业污染防治，加快城乡生活垃圾收集处理步伐，加大农村农药、化肥等面源污染防控治理。

　　党的十八大报告明确指出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。省委张宝顺同志在培训班上指出：“必须顺应四化同步的新趋势，加大城乡统筹力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。 ”十八大和省委、省政府对城乡发展一体化的部署和要求，完全符合经济发展规律，完全符合发展阶段性特征，也完全符合xx的发展实际。近年来，我们坚持以“三区联动”促“四化同步”，通过改变农民的生产方式，改变农民的生活方式，推进城乡一体化，促进城乡统筹发展。截至目前，已转移农民7.35万人，城镇化率达61.2%，预计2020年达70%以上。

　　一是在城市近郊建设开发园区，通过工业化推进城乡一体化。全市11个开发园区规划面积294平方公里，区域内19.3万农民可以全部成为市民。

　　二是在适合建设新区的重点区域建设产城一体的新城区，通过城镇化推进城乡一体化。通过行政区划调整和行政托管方式设立的博望区、示范园区和郑蒲港新区，总面积615平方公里，其中核心区5至10年规划建设面积将达到70平方公里，可以聚集人口30万~40万人，使农村变成城市、农民变成市民。

　　三是在重点农业地区建设现代农业示范区，通过农业现代化推进城乡一体化。在三个县建设30个现代农业示范园区，规划面积120平方公里，10.1万农民可以就近就业，增加工资性收入。

　　四是加快中心镇建设，提高承载和辐射能力。向10个中心镇下放13大类41项权力，引导社会资本以多种方式参与中心镇建设，30万~50万人可以分享中心镇建设的成果。

　　五是开展“美好乡村”建设活动，改善农民生产生活条件。重点实施规划建设、环境整治、产业提升、土地整治、管理创新、文明创建“六大工程”。目前全市已建和在建的农村新社区共有60个，涉及5.4万户、近20万人口。

　　六是加快城乡道路建设，打通城市与农村的快速通道。重点加快连接主副城区、中心镇以及各产业功能区的快速通道建设，使城市居民20分钟内享受到农村田园风光，使农村居民20分钟内享受到城镇公共服务。

　　就业是民生之本，促进就业是安国之策。党的十八大报告将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，明确提出要推动实现更高质量的就业。省委书记张宝顺同志在培训班的讲话中强调，坚持就业优先战略，以创业带动就业，以扩大就业促增收、促和谐。中央和省委的这些要求，体现了科学发展观的深刻内涵，体现了以人为本的核心立场，为进一步做好就业工作指明了方向。我们将围绕实现美好xx建设的宏伟目标，紧密结