组织部长在学习贯彻十八大精神研讨会上的讲话稿

同志们：  
党的十八大是在我国全面建成小康社会关键阶段召开的一次十分重要的大会。如何结合实际创造性地贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。组织部门作为各级党委抓党的建设的职能部门，在全面推进党的建设新的伟大工程中负有重大历史使命。今天，我们组织县党建工作领导小组成员、全体组工干部，开展学习贯彻十八大精神研讨会，其代写文章目的就是要以集中交流的方式，深刻领会党的十八大对组织工作提出的新思想、新任务、新要求，结合我县组织工作实际，探讨如何把十八大精神转化为组织工作的新理念、新思路、新举措，以改革创新的精神落实好全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署。下面我主要讲三点意见，供大家参考讨论。
   
一、领会新思想，开启新思路，坚持用四种眼光来谋划推动组织工作
   
（一）用面向世界的眼光来认识组织工作，自觉高举伟大旗帜，稳步推进党建改革创新实践。党的十八大报告指出：当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。
   
当今世界，和平与发展已成为时代主题，世界多极化、经济全球化的基本格局已经形成。但霸权主义、强权政治依然存在，世界仍不安宁，和平与代写文章发展依然面临着诸多挑战。着眼当前改革发展中遇到的系列稳定问题，在许多矛盾纠纷、群体性事件的背后，我们不难发现国外敌对势力出谋划策，加以利用，借机炒作，诋毁党和国家声誉。具体到我们县，可以说就有国外敌对势力和组织物色、培植的“草根代言人”、“平民精英”、“维权使者”，他们在许多矛盾问题代写文章中教唆串联、引诱蛊惑群众，甚至与我们的各级党组织争夺基层群众基础。可以说，西方资本主义国家一刻也没有放弃对社会主义的打压，“西化”“分化”仍然是其既定图谋。
   
同时，我们应当看到，当今世界以经济、科技、政治、军事、文化等为主要内容的综合国力竞争日趋激烈，新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷。面对复杂多变的世界格局，瞬息万变的国际形势，这就要求我们自觉把组织工作放在时代大背景、世界大环境中来审视。关键要把握两条：一是要深刻认识中国特色社会主义伟大旗帜既是引领当代中国发展进步的旗帜，也是引领我们党不断巩固壮大的旗帜，自觉地把它作为开创党的建设和组织工作新局面的行动指南。当代国际竞争,不仅包括经济实力、科技实力、文化实力的竞争，而且也包括政治实力竞争、意识形态的竞争和“主义”的竞争。其关键是看哪种制度更优越，哪种主义更有吸引力。因此必须高举中国特色社会主义这一伟代写文章大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系这一根本灵魂。二是要深刻认识只有改革创新党才有活力，只有改革创新党才能保持先进性，只有改革创新党才能在中国长期执政。十八大精神对党的建设和组织工作的新要求凝聚成一句话，就是把改革创新精神贯穿于党的建设和组织工作各个方面，使我们党在全球激烈的政治竞争中始终立于不败之地。
   
（二）用服务全局的眼光来谋划组织工作，准确把握定位，深入落实组织工作整体布局。党的组织路线历来是为党的政治路线服务的。组织工作一定要了解大局、研究大局，主动为大局服务。我们要自觉地把组织工作放在党和国家工作大局下来谋划，准确把握组织工作的科学定位，始终坚持把服务发展作为组织工作的第一要求，把推动发展作为组织工作的第一目标，把促进发展的成效作为衡量和检验组织工作成效的第一标准，真正树立组织工作也出生产力的观念，使组织工作紧扣发展的形势来谋划，朝着发展的目标去加强，围绕发展的举措抓落实，实现全面协调可持续发展。
   
同时，我们要准确把握组织工作的整体布局，使组织工作与中国特色社会主义事业总体布局相一致；要准确把握组织工作的重点任务，为科学发展、和谐发展、和平发展配班子、训干部、带队伍，为全面建设小康社会选人才、用人才、聚人才，充分发挥好组织保障的作用。
   
（三）用历史进步的眼光来研究组织工作，遵循内在规律，积极推进组织工作的民主化、科学化、制度化。翻开历史，我们可以发现党的发展历程正是一个不断认识、实践，再认识、再实践的过程，党的历史就是一部方兴未艾的改革史，一部与时俱进的创新史。党的十一届三中全会以来，伴随着我国波澜壮阔的改革开放进程，组织工作在改革中发展、在创新中推进，有效保代写文章证和促进了党的建设的创新发展和整个国家的改革开放。特别是党的十六大以来，组织工作紧紧围绕党建目标、任务，着眼于新的实践和新的发展，坚持以改革的精神不断推进工作创新，有效解决了工作中面临的一系列新问题，使组织工作始终保持了生机和活力。这些改革创新和探索试点已融入了十八大总结的“十个结合”的宝贵经验，并转化成十八大对党的建设和组织工作提出的新思想、新任务、新要求。
   
近些年来，在县委和市委组织部的领导下，我县组织工作也进行了一系列卓有成效的探索实践，许多成果和经验不仅得到了省、市组织部门的高度肯定，而且也在党的十八大报告中得到了体现。

在深化干部人事制度改革中，我们以“科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作”为契机，坚持调整动议环节求规范，有效规范了干部任用初始提名制度，建立健全了以干部考察社会征询制度、干部集中年度考核制度、综合实绩考评制度为主要内容的干部考核评价体系，全面推行干部任免票决制度。这些改革试点经验与党的十八大报告提出要“全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利……”高度对接，深度融合。省委组织部为此专门在我县召开了“规范县委书记用人行为试点工作”现场会。

在人才工作中，我们坚持人才资源为“第一资源”，提出了“人才强县”战略，构建了县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、密切配合的人才工作体制，坚持在创新中优化机制，积极开展了以农村社区社会工作人才为重点的社会工作人才队伍建设，等等。这些实践经验可以说与十八大提出的“人才强国”战略、“党管人才”原则、创新人才工作体制机制等新思想、新要求完全一致。

在基层党建工作中，我们积极推行基层党建工作专项述职评议，落实管党责任制，初步形成了覆盖县直、乡（镇）和村（居）的三级基层党建工作责任体系；调整组织设置，在农村探索推行了“双线运行、四级架构、村域一体”的组织设置模式，按照农村产业链条设置功能党支部、党小组，得到了中央及省、市组织部门的肯定、推介；创新农村党员发展办法，在外出务工青年中探索实施了“三推三定四步法”；探索实行流动党员管理“三个有四个一”管理制度，初步建立了城乡一体化的党员动态管理机制……。这些基层党建探索实践经验，与十八大提出的“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。“落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”等新精神、新举措可以说是完全吻合的。

在这些探索实践中，许多在座的组织委员都亲身参与、新历实践。比如，在农村进城务工人员探索发展党员新办法，最初是在泄滩乡进行试点的；利用qq群在外出务工人员中联系培养入党积极分子，是在周坪乡率先推行的；改革村级组织设置，探索“双线运行四级架构村域一体”的组织模式，是在杨林桥镇开展试点的；关爱农村留守家庭主题活动是在梅家河乡率先推开的……。还有许多探索实践，由于时间的关系我在此不一一列举。对于这些有益探索和宝贵经验，我们要不断加以总结，从中汲取精华，去其糟粕，加强成果转化，不断推陈出新，指导创新实践、再实践,使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
   
（四）用创新发展的眼光来推进组织工作，坚持与时俱进，努力开创组织工作新局面。李源潮部长曾经说过，改革者可能遍体鳞伤，但他毕竟是在向前