市委书记在学习贯彻十八大精神常委扩大会议上的讲话稿  
 
这次**会议的主要任务是，学习传达党的十八大和十八届一中全会精神，根据省委常委扩大会议精神，安排部署全市的贯彻落实工作，动员各级党政组织和广大党员干部群众，切实把思想和行动统一到党的十八精神上来，为推进转型跨越发展而奋斗。刚才，十八大代表权有让同志介绍了大会盛况，克军同志传达了会议主要精神，为我们深入理解和准确把握党的十八大精神起到了很好的促进作用。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，审议通过了《关于十七届中央委员会报告的决议》、《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》和《关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，总揽全局、主题鲜明，思想深刻、博大精深，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的最新成果，体现了十八大报告提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，对加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。大会和随后召开的一中全会选举产生的新一届中央委员会和中央领导机构，充分体现了全党意志，反映了全国各族人民心愿，表明我们党兴旺发达、充满朝气、富有活力。全党同志深信，以习近平同志为总书记的党中央，一定会并完全能团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，推动科学发展、促进社会和谐，改善人民生活、增进人民福祉，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系全面小康社会目标的最终实现，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，加快建设大型能源化工基地和全省重要经济增长极，实现富民强市和科学可持续发展，具有深远而又重要的指导意义。

下面，我就学习贯彻落实党的十八大精神讲四点意见。

一、深刻领会、把握实质，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来

学习贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习报告和新修订后的党章，深刻领会习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，全面准确把握党的理论观点、战略思想和工作部署。

一要深刻领会把握党的十八大主题。党的十八大主题鲜明地回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，体现了中央对我们党所处的历史方位、承担的历史使命、面临的历史机遇的深刻认识和把握，表明了全党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心，为推动中国特色社会主义事业的发展提出了总要求，对于我们在新的历史征程上继往开来、与时俱进，具有深远历史意义和重大现实意义。

二要深刻领会把握基本经验总结。十八大报告从十个方面总结了十七大以来的工作，深刻分析了存在的问题和面临的形势，全面回顾了过去十年取得的历史性成就，提炼概括了改革开放三十多年来我们党积累的实践经验。这些伟大成就和基本经验，充分彰显了科学发展观的巨大理论威力，彰显了党中央驾驭复杂局面的卓越领导艺术，彰显了中国特色社会主义的强大生命力量，彰显了中国共产党领导改革发展稳定和治党治国治军的非凡智慧。学习领会十八大精神，就是要从我们党推进改革开放和现代化建设的生动实践和新鲜经验中，汲取思想营养，凝聚智慧力量，坚定发展信心，按照中央的决策部署和省第十二次党代会、市第三次党代会确定的目标任务，奋力推动我市全面建设小康社会进程。

三要深刻领会把握指导思想。十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，是对科学发展观地位和作用的新定位，是党的指导思想的新发展，是十八大的历史性贡献。十年来，我们之所以能够战胜各种困难和挑战，最重要的是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为推动科学发展、促进社会和谐提供了重要的指导方针。学习领会十八大精神，就是要充分认识科学发展观宽阔的全球视野、先进的价值观念、科学的求实精神、深邃的前瞻意识、鲜明的人民立场，坚定不移地把科学发展观贯彻到推动全市各项事业发展全过程、体现到党的建设各方面、落实到工作实践各环节。

四要深刻领会把握旗帜内涵。十八大报告明确指出，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，这是对中国特色社会主义的新概括和新阐释，使我们对中国特色社会主义的认识更加深刻、更加充分、更加全面。学习领会十八大精神，就是要深刻认识中国特色社会主义伟大旗帜的丰富内涵，深刻认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，深刻认识中国特色社会主义道路的正确、理论的先进、制度的优越，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

五要深刻领会把握奋斗目标。十八大确定了全面建成小康社会的宏伟目标。从“建设”到“建成”，虽然一字之变，但昭示我国已经步入一个新的发展阶段，预示我国“三步走”战略的第二步将在今后五年变为现实。特别是报告提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的具体目标，意味着五年后我国的经济总量将达到100多万亿元，基本接近美国当前水平。这个目标的确定，使全面小康社会的美好前景更加清晰地呈现在全国人民面前。学习领会十八大精神，就是要认清市情差距，坚定发展信心，直面风险挑战，破解发展难题，激发奋斗热情，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

六要深刻领会把握战略布局。十八大把生态文明建设提升到更高战略层面，确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，响亮提出建设“美丽中国”。这一战略决策，彰显了生态文明的新理念，体现了科学发展的新要求，开辟了治国理政的新境界。学习领会十八大精神，就是要充分认识推进生态文明建设既是科学发展、和谐发展的内在要求，也是转型跨越、富民兴陇的长远大计，按照省第十二次党代会、市第三次党代会的决策部署，坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，积极创建黄土高原生态文明示范区，努力走出一条资源型城市绿色可持续发展之路。

七要深刻领会把握兴国之魂。十八大报告对建设社会主义文化强国作出了全面部署，特别指出社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。报告分别从国家层面、社会层面和个人层面对社会主义核心价值观进行了完整表述，为在新的历史起点上继续推进社会主义核心价值体系建设，确立了指南，明确了方向。学习领会十八大精神，就是要深刻认识到，社会主义核心价值观越深入人心，人们团结奋斗的目标指向就越清晰、创新创造的活力就越充分、崇德向善的自我修养就越自觉，必须通过扎实有效的宣传教育活动，努力推动社会主义核心价值观成为全体社会成员共同遵循的行为准则。

八要深刻领会把握党建主线。十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求作出新概括，提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，明确了新形势下建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的正确方向和基本要求，表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面。学习领会十八大精神，必须深刻认识到，在新的历史条件下，我们党要经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这八个方面的重大问题，既是十八大报告与习近平总书记讲话的突出亮点，也是我们学习领会十八大精神需要准确把握的着力重点。全市各级党政组织和广大党员干部一定要认真研读、深刻领会，真正掌握十八大的精神实质和丰富内涵。

二、加强领导，周密部署，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮

学好十八大精神、理解十八大精神、实践十八大精神，不仅是党组织的要求，而且要成为每个人的自觉行为。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，迅速掀起学习宣传十八大精神热潮，使十八大精神家喻户晓、深入人心。

在学习上，各级领导机关和领导干部要率先垂范，做到“四个带头”。一要带头学。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为中心任务，安排专门时间，认真研读、原原本本学习党的十八大报告、党章和习近平总书记的重要讲话等一系列重要文件，集中开展讨论，力求学深学透、融会贯通。组织部门要把学习党的十八大精神与党员干部培训、领导班子建设、基层组织建设有机结合起来，制定具体培训计划，分期分批把县处级领导干部和乡镇、部门主要负责同志轮训一遍。基层党组织要采取多种形式，组织好老干部、离退休人员、非公经济组织、社会组织中党员的学习，使学习教育活动覆盖到各个群体。要深刻领会十八大报告蕴含的新思想、新理念、新观点、新任务，努力在完善思路、指导实践、破解难题上取得实效。各级党员领导干部要带头学习，做学习的表率，真正把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成思考问题、研究工作的过程，切实增强贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。二要带头讲。各级党员领导干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，结合自己的学习体会，满怀政治热情，带头宣传，带头宣讲，带头上党课，向广大党员干部作好辅导报告。要结合联村联户、为民富民行动，带着责任、带着任务，进村入户，深入阐释、深入解读重大理论和实践问题，深入宣讲、深入回答广大干部群众关心的热点难点问题，真正把党的十八大精神宣讲到千家万户、传达到广大群众。三要带头干。要把运用党的十八大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，紧密联系本地区、本部门工作实际，坚持在学中干、干中学，以学促干，学以致用。四要带头督促落实。各级领导干部要对县（区）、部门学习贯彻党的十八大精神情况带头督促检查，促使各级各部门创造性地开展学习贯彻活动。

在宣传上，要采取“五种有效形式”。一是宣传部门要制定具体宣传方案，加强组织协调，充分发挥领导干部和基层理论骨干的作用，组织宣讲团通过座谈辅导、学习培训等形式，把学习党的十八大精神作为思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。二是邀请有关专家作专场报告，通过高层次、高水平、高质量、大范围的权威解读和集中辅导，加深对党的十八大精神的全面理解和深刻把握。三是市、县（区）委组织部和各级党校要组织举办多层次的领导干部培训班、研讨班，把学习党的十八大精神作为今明两年干部