2012年环保局领导班子述职述廉报告

　　2012年，在地委、行署的坚强领导下，我局认真贯彻落实中央xx工作座谈会、全国第七次环境保护大会、地委委员(扩大)会议精神，按照自治区、地区生态环境保护工作座谈会提出的新要求，紧紧围绕地区中心工作，进一步解放思想，更新观念，强化措施，敢于担当，狠抓环境保护各项目标任务的落实，积极发挥环境保护在调整经济结构、转变经济增长方式中的作用，有力促进了地区人居生活环境与生态环境的保护和改善。

　　一、加强班子自身建设，不断增强科学发展能力

　　(一)以科学发展观指导环境保护工作，切实加强班子和领导干部的思想政治建设

　　局班子始终坚持以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化集体学习，在学习过程中注重学习的系统性和深入性，重点是突出学以致用，着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的能力。今年以来局党组先后开展了12次中心组学习，认真学习了党的十七届六中全会、十八大、中央xx工作座谈会、全国第七次环境保护大会、自治区和地区生态环境保护工作座谈会、地委委员(扩大)会议等精神以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署，带领局系统党员干部群众切实把思想和行动统一到地委、行署的各项决策部署上来，落实到各项工作中。

　　(二)坚持民主集中制，推进决策的民主化和科学化

　　局班子紧紧围绕地委、行署的总体工作部署，严格执行民主集中制原则，把民主集中制建设摆上班子建设的突出位置,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥领导班子每个成员的作用，局领导班子始终注重充分发挥班子的整体合力，坚持以大局为重，牢固树立全局观念，每个党组成员既认真履行职责，按分工负责，又相互支持配合，团结合作，领导班子的凝聚力和战斗力不断提高;制定和完善了《地区环保局党组工作规则》、《地区环保局工作规则》和《地区环保局“五重一大”事项流程及议事规则》，定期不定期召开局党组会议、局长办公会议、局办公会议，研究重点工作、财务支出等，实现了科学决策、民主决策，确保了各项工作的高效运转;在干部问题上，严格按照地区科级领导干部竞聘上岗任免程序和民主推荐、考察、酝酿、讨论提名、呈报等任免程序要求，使组织信任，群众公认的2名优秀干部得到选拔重用。今年以来，已召开党组会议10次，局务会议12次，局长办公会议11次。特别是在召开党组会议、局务会议时，邀请地区第二纪工委监察分局列席会议，主动接受监督指导。

　　(三)严格政治纪律，不断加强作风建设

　　局班子始终把思想政治建设放在首位，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，认真履行加强社会建设创新社会管理方面的责任和义务;在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明，立场坚定;继续强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变化变革创新，敢于担当负责，弘扬xx精神;班子成员经常深入县(市)、乡(镇)和工矿企业调研指导，积极做好有关落实环保目标管理责任制、农村连片整治、履行环保“三同时”手续、易发环境污染信访案件敏感点等方面问题的引导、服务、协调和解决工作。特别是今年自治区生态环境保护工作座谈会之后，根据地委、行署要求，通过集中调研，认真总结成就和当前面临的形势，向地委、行署提交了《xx地区加强生态环境保护工作的意见》(此《意见》已以地办63号文件印发)。

　　二、紧扣地区中心工作，扎实做好环境保护各项工作

　　(一)环境质量状况

　　——环境空气质量。前三季度，监测xx市的环境空气质量305天，ii级(良)以上天数277天，占监测天数的90.8%，同比下降5.6个百分点。巴里坤镇、伊吾镇全年1次连续7天监测，环境空气质量达到一级标准。

　　——水环境质量。地区主要河流、湖库水质达到三类水质标准，地表水水质达标率100%，水质同比无显著变化。

　　环境监测数据表明，主要城市(镇)饮用水水源水质达到三类水质标准，达标率100%，水质与上年同比无显著变化。

　　——声环境质量。城市(镇)区域环境噪声和交通干线噪声符合目标指标要求。

　　——降尘与含硫污染物的污染趋势。xx市降尘和硫酸盐化速率监测数据表明，前三季度大气中含硫污染物的污染趋势波动较大，但均未超过国家推荐标准。

　　——沙尘暴。监测xx市沙尘暴13次，较上年同期增加6次，13次沙尘暴造成xx市环境空气质量Ⅳ级重度污染 13天。

　　——酸雨。监测10次降水过程酸雨指标，地区范围未受酸雨污染。

　　——生态环境及农村环境质量。监测评价结果表明，地区农村地表水、大气环境质量良好，15个土壤监测点位有3个点位砷小幅超标，80%监测点位的土壤环境质量良好。

　　(二)建立协调机制，加强区域环境保护的统筹管理

　　2012年，地区各级党委政府高度重视环境保护工作，特别是自治区生态环境保护工作座谈会后，地委、行署召开了地区环保史上规格最高的生态环境保护工作座谈会，从更高高度认识环保，更大决心保护环境，更大力度治理污染，更加有力支持环保等方面，对今后一个时期的工作进行了全面安排部署;成立了xx地区环境保护协调委员会，按照两个可持续发展和“三高”要求，统一区域环保规划、环保政策、管理标准、执法要求，协调解决中央、自治区、兵团驻地各有关单位在发展过程中存在的环境保护问题，遏制环境违法行为，提出预防或整治环境污染的对策和措施。

　　(二)环境保护基础能力提高，环境管理成效显著

　　——环保基础能力建设稳步推进，基础更加牢固。2012年，地区各级环保部门总投资590万元，新增环保设备124台(套);总投资概算4820万元的地、(县)市环保监测执法业务用房建设项目全面启动;xx地区辐射环境监测站成立，为xx地区全面开展核与辐射安全管理工作，实现“彻查安全隐患，强化管理”的目标奠定了坚实的基础;三季度，投资100万元，实现地区污染源自动监测现场端设施第三方专业化运营，成为自治区首个实现真正意义上第三方专业化运营的地州，提高了自动监测设施的运营效率、数据质量;投资67万元，建成地、县(市)环境保护信息平台，实现国家、自治区、地区和县(市)视频、数据互联。

　　——在第一次全国污染源普查的基础上，建成地区环境统计和污染源数据库。截止目前，机动车保有量167034辆;405家污染源;地区化学需氧量排放量为15588.925吨;氨氮排放量为1063.392吨;二氧化硫排放量为51467.348吨;氮氧化物排放量为29057.385吨;烟(粉)尘排放量为50603.537吨。

　　——继续加大排污费征管力度，以收促治。实施排污费依法、全面、足额征收，促进企业加强环境管理，达标排放污染物;加强排污费征管稽查，规范基层环保排污费征管行为。前三季度，地区各级环保部门共征收排污费3443.3万元，较上年增加1464万元，同比增长74%(其中，地区本级征收1784.3万元)。地区各级环保、财政建立健全了环保专项资金制度，全年环境保护项目支出2795万元，占征收额的81.2%。

　　——构建突发环境事件应急管理体系。初步建成自治区应急管理系统xx地区分系统，地区重点环境风险源和重点流域信息纳入其中，应急响应速度、处置效率成倍提高;应急处置能力提高，7月，在地区突发公共事件应急指挥部的统一指挥下，会同水利、公安等部门，历时2天，成功处置了因交通事故，化学品泄漏石城子河，威胁石城子水库水环境质量安全的水污染事件，应急处置能力经受了考验。

　　——环保业务培训持之以恒，干部职工工作能力、综合素质不断提高。举办六期培训班，以会代训4期，“豫哈两地环境监测监察交流培训班”2期。参培人数达到200人次。以会代训既安排部署了工作，又使具体工作人员吃透政策精神、掌握相关工作知识及工作方法;交流培训即使参培人员掌握专业知识和了解先进的工作理念，又看到了差距和不足，学习先进、奋起直追的紧迫感和自觉性增强。

　　(三)主要污染物减排稳步推进

　　——加强计划管理，落实减排项目。按照“十二五” 主要污染物排放总量控制规划，分解年度目标，2012年安排9个工程减排项目，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物计划减排2000吨、160吨、1457 吨和895吨。

　　——强化监督管理，落实减排任务。加强监督检查，落实并完成减排任务的项目4个，占计划的44.4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物核定减排量分别为2816吨、188吨、5000吨和950吨，分别完成计划的140.8%、117.5%、343.2%和106.1%。

　　(四)严格污染治理设施运行管理，重点企业主要污染物达标排放率稳步提高

　　——重视污染治理设施运行管理，保证主要污染物达标排放。2012年，地区国家、自治区和地区三级重点监控企业家共计60家，各类污染治理设施377台(套)，主要污染物排放总量占地区369家排污企业排放总量的90%以上。污染治理设施与生产设施同步正常运行，确保主要污染物达标排放，是现场环境监察的主要内容之一。前三季度，地区各级环境监察部门按照国控企业一月一检查、区控企业二月一检查和地控企业一季一检查的总体要求，对污染治理设施运行情况进行了全覆盖现场监察，污染治理设施运行率100%，正常运转率 97%，主要污染物排放达标率一季度为95.6%，二季度为92.0%，三季度为94.7%，平均达标率94.1%，较上年提高3.3%。

　　——创新污染源自动监测运行管理模式，发挥投资效益。投资1400多万元建设污染源自动监测系统，目前，地区16家国控、区控和地控企业拥有主要污染物自动监测设施28台(套)，地区污染源自动监测监控中心实施远程监控。为确保自动监控数据的有效性，服务于环境管理，按季开展自动监测数据有效性审核，一季度通过、基本通过审核率44.4%，二季度为67%，三季度为82.3%。前三季度，运用自动监测数据，对一起超标排放污染物企业实施了行政处罚，罚款金额3万元。

　　(五)以项目促农村环境连片综合整治，改善和提高农牧民生产生活环境

　　2012年，实施自治区农村环境连片整治示范项目7个，总投资2959万元(其中，争取中央专项资金1971万元，县(市)配套988万元)，项目区涉及两县一市7个乡镇26个村，项目建成牧民生产生活环境质量得到显著改善和提高，使近3万人受益。2012年完成全部投