2012年工商局广告业发展情况总结及2013年工作思路

   
今年以来，xx工商局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕辖区政府中心工作，认真贯彻落实区、市工商局广告监管工作要求和广告监管工作会议精神，大力推进实施广告战略，全面加强广告监管效能建设，进一步加强和完善广告监管综合治理机制，积极落实广告业发展的相关政策，广告业呈稳步发展态势，企业规模及业务范围逐步拓展，但在发展过程中也面临一些困难因素，制约行业的进一步发展。

一、广告业发展现状

（一）基本情况

从根据xx市市工商局和xx分局登记注册科软件进行查询数据及分局检查数据统计，xx区2012年广告业登记注册的广告业企业单位共有20户，其中市工商局注册5户；分局注册15户，行业年平均从业人员160人，主营业务收入近1000万元。

（二）主要业务类型

从登记的情况看，广告业企业目前主要从事户外广告设计和策划，而电视、广播广告业务量相对较少，营业份额较低。从企业经营活动所涉及的行业按业务量来看，主要是房地产类广告业务份额占多，其次是食品及服装类广告，餐饮服务类广告也占有一定的数量。从户外广告的载体来看，主要还是广告牌占多，大型led等电子屏幕广告由于成本较大，辖区只有少数企业采用。

（三）广告业企业对行业经营发展的评判

由于宏观经济形势受政策调控影响趋于下行，加之今年的创城创卫工作也影响了一部分行业的活动，广告业企业的业务量下滑，一些规模较小的广告企业不得不关门。2013年随着整体经济环境的复苏，尤其是辖区服务业快速发展，将带动广告业企业复苏并增长，企业的业务量也逐步提高。

二、广告监管情况

（一）开展户外广告专项整治。分局根据xx市工商局《开展户外广告集中清理整治工作的通知》精神，于2012年3月6日至3月26日，在辖区开展了户外广告集中清理整治活动，此次专项整治，出动执法人员160人次；检查户外广告853块, 对1块不履行登记审批手续的广告立案调查，罚款0.4万元。对2块不标注登记审批文号的广告给予了行政警示，辖区户外广告清理整顿工作取得了阶段性成果。

（二）加大媒介广告监管力度。受多种因素影响，媒介广告违法问题屡禁不止。为有效解决媒介广告违法问题，分局知难而进，积极探索广告监管新模式，拉长媒介广告监管链条，将广告发布后监管，不断向事中、事前延伸，取得了很好效果。及时将媒介广告监管情况向上级有关领导汇报，争取有关领导对媒介广告管理工作的重视和支持，形成了多级联动的监管模式，实现了广告监管工作的信息沟通与共享，加强了联合执法办案。加大了对媒介广告发布情况监测的力度和密度，加大了对广告经营单位广告违法责任的追究处罚力度。今年以来，立案查处违法广告4件，收缴罚没款1.5万元。

（三）开展各类媒体广告发布情况联合专项检查。为进一步落实自治区整治虚假违法广告联席会议成员单位联合检查制度，充分发挥各有关部门综合监管的职能作用，加大对媒体广告发布的监管和指导力度，根据自治区整治虚假违法广告联席会议办公室《关于对市、县各类媒体广告发布情况联合开展专项检查的通知》（宁广联字〔2012〕3 号）和xx市整治虚假违法广告联席会议办公室《关于对市、县各类媒体广告发布情况联合开展专项检查的通知》（银整广联字〔2012〕1 号）文件精神，由分局商广科牵头，组织各工商所，从8月13日开始，联合开展户外广告专项检查。此次户外广告整治，出动执法人员75人次；出动执法车辆25台次；检查固定形式印刷品4期；检查户外广告223块，其中：公路两侧广告210块，车体广告13辆；检查固定形式印刷品违法广告50件册；检查户外广告（含车体）36件，其中：未经审批2件，未标审批号4件，责令改正4件，立案查处2件，罚没款1.1万元。

（四）开展户外广告不规范用语用字专项检查。为营造“宁洽会暨中阿经贸论坛”、中秋、国庆和古尔邦节期间良好的市场环境，进一步规范辖区户外广告不规范用语用字行为，根据市工商局《关于开展户外广告不规范用语用字专项检查》的通知要求，xx工商局对辖区户外广告不规范用语用字发布情况进行了专项整治，取得了良好的成效。专项整治以来，分局先后出动执法人员45人次，执法车辆1