卫生局近年来重点亮点工作进展情况汇报材料

    按照《市委办公厅关于报送近年来重点、亮点、创新工作的通知》要求，现将我市医药卫生工作进展情况函告如下，不妥之处敬请批评指正。
    一、医药卫生体制改革取得初步成效。一是在全国率先实施了人人享有基本医疗卫生服务试点工作，并积极探索了人人享有基本医疗卫生服务试点工作与城乡居民门诊统筹和一般诊疗费的有效衔接，初步建立了在基层卫生机构实现公益性的平台和运行管理机制，得到了试点地区群众的普遍欢迎和卫生部专家的高度评价。二是全民医保体系基本形成，保障水平明显提高。城镇职工、城镇居民、新农合三项医保人口覆盖率达90%以上，参保（参合）人数达到140.4万人，政策范围内住院费用报销比例分别达到70.2%、70.2和70.1%，最高支付限额分别达到19万、7万和5万，群众看病就医负担进一步减轻。三是全面促进了基本公共卫生服务均等化，将基本公共卫生项目由9类33项增加到10类43项。城乡居民纸质健康档案建档率达到了90%以上，电子健康档案建档率达60%以上；孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别达到97.86%和97.44%。四是全市62个城市社区卫生服务机构、27个乡镇卫生院全部使用基本药物并执行零差率销售，提前实现基本药物制度基层全覆盖。基层医疗机构基本药物目录内药品价格较国家最高零售限价降低49.91 %，呈现“一升两降”（门诊人次上升、门诊和住院次均费用下降）的良好势头，基层卫生机构公益性服务平台基本建立。五是基层卫生服务体系建设显著加强。全面推行了乡村卫生服务一体化管理模式，建立了 “七统一”和 “两独立”管理新体制。突出加强基础设施建设。先后完成了 4所乡镇卫生院、39个村卫生室、3所社区卫生服务中心新建、改扩建任务；市政府先后投入6000万元用于购买或长期租赁了63套社区卫生服务机构业务用房，有效解决了社区卫生服务机构场所长期不固定的问题。六是在市属六家公立医院整体实施了财政拨款方式改革，由人员编制拨款全部改为按项目和考核结果拨款。以人事分配制度改革为核心的市属医疗卫生单位内部机制改革全面推进。市第二、第三人民医院实行了二级医院、辖区人民医院、社区卫生服务中心“一门三牌”发展模式，率先在兴庆区、金凤区搭建起了公立医院体现公益性的平台，初步构建了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医新模式。得到国家医改督导组、国务院医改办孙志刚主任及自治区王正伟主席等领导的充分肯定。医药卫生体制改革的推进，使我市基本医疗卫生制度框架得以初步建立，基层卫生机构服务能力不断提升，公立医院运行机制进一步优化，基本医疗卫生服务试