2012年某市行政监察工作总结及2013年工作思路

2012年以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的坚强领导下，全市各级监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和中央、省、市政府廉政工作会议精神，进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，全市行政监察工作呈现出“思路清晰、特色鲜明、重点突出、整体推进”的良好态势，为建设幸福xx提供坚强保证。
一、加强执法监察，维护政令畅通
加强对市委市政府重点工作落实情况的监督检查。今年对25个重大工业项目（市领导联系）和32个重点建设工程，制定督查方案，明确时间表，采取盘点销号的方式进行督查，目前己开展三轮督查，印发督查通报，有力推进了市委市政府各项政策的落实。对行动迟缓的征迁项目给予电视曝光，并通报全市。与市政府督办室、市民政局等单位配合，采取现场督查、会议调度督办、发文通报督查等多种形式，分两组先后开展了近10次的督查督办。会同市国土局对5县5区2011年度土地矿产卫片执法检查工作进行检查，抽查了霍邱县、舒城县2012年上半年土地矿产卫片执法检查工作。严肃查处土地违法违规行为，对80名相关责任人给予党纪政纪处分，其中：乡科级干部66人，党纪处分35人，政纪处分45人。开展安全生产法律法规执行情况的执法监察。积极配合有关部门对安全生产法律法规贯彻执行情况开展监督检查，督促有关部门完善安全生产监督管理体制和工作机制，严肃查处有关责任人员。5月份，会同安监部门在全市开展了较大以上安全生产事故责任追究落实情况的专项执法监察活动，通过自查自纠、约谈主管部门负责人、下发限期整改通知等方式，对2011年以来全市8起较大以上安全生产事故责任追究落实情况进行了整改纠正，收到了良好的社会效果。对市政府节能减排措施落实情况进行督查督办。重点明查了市直机关公用电梯、晚间照明路灯和景观灯以及企业执行节能减排措施情况，并对执行不力的相关单位发出整改通知。
加强对民生工程项目实施情况的监督检查。印发了《关于进一步做好2012年民生工程实施情况监督检查工作的意见》，研究制定了《xx市民生工程月监督方案》，实施全程监督，强化责任追究。上半年会同市民生办在全市范围内开展了民生工程“回头看”督查活动，组织4个督查组分赴各县区重点检查2012年33项民生工程配套资金和城乡居民收入倍增工作落实情况。组织开展了建设类民生工程暗访活动，历时八天深入37个乡镇检查56个项目点，有力推进民生工程建设。
继续开展了加快转变经济发展方式监督检查工作。制定监督检查具体方案和年度检查计划。明确牵头单位的责任，加强调度，整合监督检查力量，避免重复检查。 把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容。检查工程项目规划立项是否符合科学发展观要求和中央及省市的规定，工程建设审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否落实等。对检查中发现的问题督促有关县区和部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。市监察局牵头对中央关于加快水利事业改革发展决定落实情况的监督检查，取得了较好的效果。
二、深化风险防控，构建惩防体系
深入开展廉政风险防控工作。我市廉政风险防控在去年工作的基础上，今年通过“回头看”进一步抓深化、抓提升。将其纳入了惩防体系建设检查和党风廉政建设责任制考核的内容，召开了两次高规格的会议，多措并举抓延伸、求拓展、寻突破。一是在分权制权上，推行单位主要负责人 “五不分管”制度。在权力集中、人员较多的部门和单位，推行单位主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、物资采购工作，分散单位“一把手”过于集中的权力，强化“一把手”的监督责任。二是在亮险记险上，推行“两上墙一上桌”工作。实行科室廉政风险点、科室权力运行流程图“两上墙”和岗位廉政风险防控卡“一上桌”。 5月份在市直7家单位先行试点。7月份开始，向市直权力集中的部门和县区延伸。反复要求，廉政风险点不仅要写在纸上、挂在墙上，更要记在心上、落实在防控行动上。三是在查险评险上，实行全系统（或同类）比对排查。要求市、县直单位开展系统比对排查，各县区对乡镇进行比对排查。通过比对排查，把同一系统或同一类型的单位或岗位廉政风险点查全、找准，使履行同一职责的科（股）室和岗位的廉政风险点查找基本一致，防控措施基本一致，廉政风险等级评定基本一致。四是在考险述险上，实行测试和“四述”制度。8月17日，对参加今年“万人评科长”活动的百名科长进行廉政风险防控知识测试，重点测试科室、岗位排查廉政风险点的情况。将测试成绩与评议结果挂钩。从2012年开始，干部年度考核在原来“述职述德述廉”的基础上，增加“述险”的内容。各县区和市直各部门各单位领导班子及其成员要将查找了哪些廉政风险点、采取了哪些防控措施写入报告，接受上级的监督和群众的评议。五是在控险化险上，推行规范性文件廉洁性评估制度。市委、市政府和有关部门凡是出台重要的规范性文件，都必须进行廉洁性评估，加大源头