2012年工作总结

2012年，xx区局在市局党组和区委、区政府的正确领导和关心支持下，xx区局围绕组织收入中心工作，以强化为民、便民、利民作风建设为切入点，突出税收优质服务，继续巩固和深化税政管理、征管质量和内部管理工作成果，切实加强党风廉政建设和队伍建设，突出信息化建设，完善“六好”考核机制，全面提高纳税服务质量和服务水平，确保完成了收入任务及各项工作任务。
（一）全力以赴，打好税费收入攻坚战
xx区地税收入已经连续5年保持了年均27.5%的高增长，而同期全区gdp增速在10%上下浮动，2012年以来，由于国家出台的各类税收减免政策的落实，房地产交易调控政策等因素使税收压力较往年相比增加很大。区局班子科学统筹、沉着应对，坚持用科学发展观指导收入工作，统筹带领全区地税干部抓住xx区经济社会跨越式发展的有利机遇，克服各类减收因素的不利影响，确保了各项地方税收及时、足额入库。在这样的情况下，区局及时层层分解落实收入任务，加强收入计划执行情况的监督，随时加强与政府、财政等部门的协调，认真分析税源情况，强化收入运筹管理，加强重点税源预测监控，并针对经济、税收工作中的热点难点问题，开展专题分析。在区局党组的有力带领和全局干部职工不懈的努力下，2012年1至9月份,xx区局共组织税费收入总计254,129万元,比上年同期增长1.5%,增收3,059万元。组织地方各税收入181,993万元,同比下降1.9%,减收3,583万元。组织社会保险费收入67,524万元,比上年同期增长22.2%,增收12,246万元。组织文化事业建设费收入260万元。组织地方教育附加收入2,428万元。组织残疾人保障金390万元。组织工会经费1,291万元。组织离休干部统筹费243万元。
（二）服务企业，大力开展“蹲企服务”大活动
xx区局紧密结合工作实际，认真落实省局“蹲企服务”活动，努力实现“内提素质，外树形象，打造阳光地税”总目标和“七个税”工作要求。在活动开展过程中，xx区地税局以“访企业、察税源、送政策、优服务、解难题、促发展”为工作方针，采取如下措施确保“蹲企服务”大活动的顺利开展：一是精心选择，领导挂钩。选择辖区内重点税源企业、高新技术企业、非公有制企业等3类企业作为蹲点服务对象，局领导带头落实，全局上下联动的方法，对所选择企业进行点对点帮扶，及时掌握企业生产经营情况、纳税申报情况，培植涵养税源，切实解决工程项目实施进展中遇到的税收问题，强化措施，促进税收。二是强化认识，领会内涵。制定下发了《xx市xx区地方税务局开展地税干部“蹲企服务”大活动实施方案》，通过对实施意见的学习讨论，使全体干部职工充分认识到“蹲企服务”是地税系统加强“群众观点”教育的根本途径、是加强“群众路线”教育的重要方法、是加强“群众利益”教育的务实之举、是加强“群众工作”教育的重要内容。三是形式多样，内容丰富。围绕蹲企服务的主要内容和任务，切实做到“六个一”，即蹲点联系一户企业、召开一次税企座谈、举办一次政策辅导、开展一次建言献策，解决一个难点问题、形成一篇调研报告或工作建议，并通过12366税务咨询热线、局长接待日等途径了解企业生产经营情况、对减轻税收负担需求对规范税收执法建议。四是完善资料，规范管理。根据工作需要，制作了《企业情况登记卡》、《税企座谈记录表》、《政策宣传辅导记录表》、《建言献策记录表》、《接待来访记录表》、《解决问题反馈表》等相关表格，在统一了蹲企服务活动档案，规范痕迹管理的同时，建立了有效的蹲企服务跟踪管理机制，保障了蹲企服务有据可依、有迹可查、有问必答。
通过上述措施的扎实推进，xx地税已累计蹲企户数达64户，蹲企天数为384天，共召开税企座谈会64余次，举办政策辅导培训32次，收集意见建议43条，共为企业解决难点问题19条。联系企业纷纷表示，地税局对企业的关心和帮助，地税干部的作风过硬、态度谦和、服务高效，对企业的发展进步给予了很多的支持和帮助，企业会一如既往的支持配合地税部门的工作，依法自觉诚信纳税，尽最大努力回报社会。
（三）依法行政，严格规范公正文明执法
xx区局要求执法人员树立牢固的“以人为本”执法理念，尊重纳税人的合法权益，进一步转变执法理念，改善执法作风，对违法当事人，坚持“三步式处罚”，教育为先，晓之以理，改进执法的方式方法。执法中，杜绝违法违规行为。要求执法人员树立牢固的法律意识，不仅要按照税收行政实体法的规定进行执法，更要严格遵守程序法的要求，做到每个步骤都有法可依、无懈可击；同时严格规范执法文书的使用，认真填写执法文书，客观记载执法程序事项，切实提高执法水平。截止目前，全局处罚户数为238户，处罚金额为215037.57元，其中达到重大具体行政行为备案标准的重大行政处罚案件有2起，均已上报备案。
（四）落实政策，税政管理水平进一步提升
一是注重培训，提高政策实施的准确性。对内加大对税收法律、法规、政策的培训，统一政策执行口径；对外着重帮助纳税人熟悉掌握税收政策，提高税收政策的执行遵从度。上半年，xx区局开展了企业所得税汇算培训，同时对新出台税收政策分批对纳税人展开培训。二是圆满完成年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。2011年度有518人进行了年所得12万元以上个人所得税的纳税申报，申报的年所得额30628.22万元，应纳税额5325.67万元，已缴税款5303.31万元，补缴税款32.35万元。三是加强减免税管理。利用税收执法管理信息系统加强减免税管理，实现减免税管理的信息化和规范化。截至10月23日共审批减免税314户，减免金额644732.52元。四是圆满完成2011年度企业所得税汇算工作。我局纳入2011年度所得税汇算清缴的应汇算企业有2001户，已参加自汇自缴的企业共2011户，自汇自缴面达到100%。五是结合全国税收宣传月活动和所得税汇算工作，在我区纳税大户、老国有改制企业、房地产企业和事业单位中选择了东骏药业集团有限公司具有代表性的纳税户，积极开展了“送税法到企业”活动；并邀请了xx大商会实业有限公司、xx官城房地产开发有限公司等20家企业的代表参加了区局组织的税企座谈会，会上进一步了解企业的纳税需求，解决问题，密切了税收征纳关系，树立了地税机关的良好形象，促进地税软环境建设工作的顺利开展。
（五）夯实基础，征收管理质量大幅提高
一是提升纳税服务成效。对办税服务厅内设置的税收查询触摸屏不断充实内容，将广大人民群众和纳税人、缴费人普遍关心的涉及到税费政策和税收管理内容的热点和焦点问题，如新个人所得税、车船税、城镇土地使用税、耕地占用税暂行条例及xx省的相关实施办法；储蓄扣缴社会保险费相关政策知识；企业所得税和个人所得税的有关政策规定；办税（费）流程、税费征管要求等通过触摸屏向纳税人进行宣传。二是提高依法治税的成效。全面推行税收执法管理信息系统，进一步规范税收执法，大幅提高工作效率；强化税收执法监督，完善定期考核制度，完成税收执法检查工作，自查面达100%。三是重拳出击，严厉打击发票违法犯罪活动，维护社会经济正常秩序。今年3-8月，xx区局通过“广、稳、准、全”重拳出击，连续查获假发票案件。先后配合xx公安局经侦大队、西华所、金碧所连续查获多起假发票案，捣毁贩卖假发票窝点，收缴涉及地税涉嫌假发票5种，共343436份，查获制假印章54枚。
（六）主动作为，信息化建设水平有提升
为加快xx区经济建设步伐，更好地利用信息技术服务于税收，区局充分利用全区数据大集中的成果，全面提高信息化水平,加快信息化和税务工作深度融合，收效良好。一是巩固完善信息化建设平台。以数据大集中系统为平台，以电话，网络等科技手段为载体，实现对全局各业务系统、办税服务厅的安全监控和维护管理，运维管理综合效用得到全面发挥。二是强化信息管税的效果。建立地税工商数据交换平台，实现工商、税务登记数据共享；改造多元化申报系统社会保险费申报子系统，丰富了简易申报扣款方式。三是不断拓展运用信息手段。应用12366纳税服务热线对外开展服务，并实现与96128的衔接，向纳税人和社会公众提供了高效、优质、规范、快捷的税收业务咨询服务。四是适时做好设备更新。局党组按照工作需要，有计划、有步骤地对全局的老、旧电脑办公设备进行了更换，排除了各类安全隐患，确保各项业务系统平稳、安全的运行。
（七）深入社区，四群工作落实处
成立了区局四群工作领导小组，并分阶段制定了实施意见和计划， 在具体工作中一是加强联系，互通信息，结成帮扶对子。xx区局组织工作人员，定期到社区进行思想沟通，对帮扶事项情况进行研究落实。二是立足实际，力所能及，解决社区困难。对结对子的社区的相关规划建设，区局提供相关证、照办理绿色通道，同时将按照相关的税收优惠政策进行帮助。三是齐心协力，共同努力，推动工作落实。xx区局抽调工作能力强、业务水平高、责任心强的干部担任专职新农村指导员，适时开展民情恳谈、进行民情体验，记录民情日记，开展民情分析，促进了社区发展，切实落实四群工作。
（八）反腐倡廉，党风廉政建设成效显著
认真落实党风廉政建设责任制，抓好“两权”监督和警示教育，开展了形式多样的廉政教育活动，谈话交心工作，谈话面超过全局干部职工的2/3，通过教育引导全局干部职工树立法治观促进依法行政，让干部深刻的认识到强化廉洁自律意识的必要性和重要性，算好“四笔账”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢固树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的观念，积极做好各项税收工作。继续与区检察院完善预防职务犯罪联系制度，做到事前监督，警钟长鸣。本着预防为主、强化思想、提高意识、树立观念的原则，邀请区检察院到局机关对新提拔的7名股级干部进行任前谈话。通过任前谈话，强化新提拔人员树立了集体观、大局观、整体观，注重预防教育，加大治本力度，进一步增强了干部的服务意识、大局意识、依法治税意识和廉洁自律意识。
（九）养成教育，内部管理成果深化巩固
每周组织开展机关内部卫生、着装、上下班纪律检查并开展“流动红旗”评比工作，推动干部职工良好习惯养成；认真抓好政府信息公开工作，安排专人监控xx省政务信息公开网；全面加强了工作中文字、影像资料收集，强化工作痕迹管理；建立健全了目标管理督查、区长热线工作、信访工作领导机构，制定下发了有关制度；深化odps系统的运用，严格发文审核、签发程序，确保公文质量，规范公文运转管理；严格按照“控制源头、加强检查，明确责任、落实制度”的要求，切实抓好涉密计算机及网络的保密管理，对涉密计算机进行登记造册并按月检查按季度上报，在管理上做到心中有数；继续抓好档案管理工作，认真做好2011年度的文书整理归档工作。进一步完善了政府采购、物品移交、资产报废等制度，强化固定资产管理，认真做好经费预算，规范报销单据原始凭证填写；规范了各类会议、培训和接待工作审批程序，加强系统会议、培训和接待工作管理；开展了专兼职驾驶员、消防员道路交通安全及消防培训，认真落实双休日、节假日前后的收发车制度，按月开展“车场日”活动，严格车辆维修的审批和强化油料管理工作，明确值班报告制度，强调安全、保密措施和注意事项，确保人员、车辆和财物安全；强化政府信息公开，打造阳光地税，紧紧围绕总目标和总