2012年移民开发局工作总结及2013年工作计划

一年来, 我县移民工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市移民开发局的帮助指导和各乡镇（街道）的支持配合下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照年初确定的总体思路和目标，坚持“转变作风、提高效率、改善民生、推动跨越”的工作思路，以全面落实移民政策为先导，以推进化念移民安置工程建设为抓手，以完善基础设施为保障，以帮助移民增收为重点，以实现和谐发展为目标，努力改善移民生产生活条件，破解移民发展难题，切实转变机关作风，促进移民群体稳定，取得了实实在在的成效。现将一年的工作总结如下：
一、凝心聚力、创先争优，作风建设取得新变化
（一）机关建设得到加强，干部作风得到转变。
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，我局认真完善党支部各项规章制度，党建工作取得新成效。为贯彻党的十七大和十七届六、七中全会精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关，我局先后成立四项制度、政府信息公开、解放思想大讨论活动、党风廉政建设、行政效能建设、创先争优活动、学习型党组织建设等领导机构，认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神；围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、市有关移民的方针、政策以及相关业务知识；加强了作风建设、党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度” 。移民干部队伍建设得到加强，充实和增加了新鲜血液，增强了干部对工作的责任感、使命感；切实转变工作作风，明确责任，营造出想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
（二）“四群”教育得到开展，干部思想得到提升。
今年3月2日，我局在局长的率领下，深入“四群”工作联系点——化念镇凤凰社区开展“四群”教育活动，与困难群众面对面交流、心贴心沟通，了解他们生产生活状况，帮助他们解决实际困难和问题。移民局全体干部与化念镇凤凰社区干部进行了座谈，全面了解并掌握了挂钩村的基本情况：凤凰社区共管辖9个村民小组，现有535户2013人，其中农业人口2345人，2011年，全村经济总收入达1761.75万元，农民人均纯收入6152元。 在社区干部的帮助下,移民局研究确定了28户挂钩联系户，并对联系户完成了民情登记卡的建立工作。为更好的掌握联系户生活生产的第一手资料,让“四群”教育活动更具针对性、实效性，移民局还深入三湾、新哨等自然村进行实地调查，主要了解村民家庭人口、子女教育、劳动就业、种植养殖、收入来源等方面情况，认认真真地倾听和了解村民的期盼和诉求，并向村民宣传“四群”教育工作的内容和党和国家对农民的系列大政方针惠民政策。
（三）“四项制度”得到落实，机关政效得以提高。
一是全面推行法制机关建设，不断规范行政行为。今年来，我局认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，对照新版《党政机关公文格式》（gb/t 9704—2012）标准，严格规范行政行为，做到依法办事、依法管理、依法行政。一方面，切实加大对法律法规的学习培训力度，不断提升干部职工依法行政意识。一年来，我局以周一政治学习为契机，组织干部职工认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》、《中华人民共和国土地法》、《中国人民共和国合同法》、新修订的《保密法》、《xx市大中型水库项目管理实施细则》和《溪洛渡水电站xx库区移民安置区实施意见》等相关法律法规16场次。通过学习培训，大大提升了干部职工依法行政的意识和能力。另一方面，认真办理人大代表议案、建议、批评和意见，自觉接受人大的法律和工作监督。我局今年协助县国土局办理人大代表议案、建议、批评和意见1件，满意率答100%。二是继续深入贯彻落实责任政府、阳光政府相关工作制度。一方面，以健全行政问责制度体系为突破口，继续深入实施责任政府四项制度，进一步强化干部职工的责任意识和服务意识。截止目前，我局共受理涉及服务承诺事项58项，其中，限时办结数58件，限时办结率100%。首问首办数58件，首问首办率100%。另一方面，本着思想不松，措施不减，标准不降，力度不变的原则，继续深入实施阳光政府四项制度，增加移民工作的透明度，提高公众对移民工作的认知度和信任度。我局共发布重要事项公示9条，重点工作通报26条，96128政府信息查询工作运行正常。三是在全局范围内继续推行效能政府四项制度，提高行政效率。按照省、市、县政府的统一部署，我局自启动效能政府四项制度实施工作以来，各项工作进展顺利。一方面，今年5月初，针对人员变动，我局及时调整充实推行效能政府四项制度工作领导小组。另一方面，认真按照年初制定下发的《xx县移民开发局关于推行效能政府四项制度的实施意见》和《xx县移民开发局关于推行效能政府四项制度四个工作方案的通知》等文件要求，结合移民工作实际，再次对各科室的工作职责和工作目标进行了分解、细化，为我局效能政府四项制度的顺利推进奠定了坚实基础。
二、服务大局、忠诚履职，业务工作取得新进展
（一）以“办实事”为己任，着力维护移民群众的切身利益。
1.移民直补资金及时发放。一是强化移民后扶人口动态管理。我局按照国家政策规定以及市局的要求，每月核实后扶人口、每季衔接后扶资金，做到了新增和核减后扶人口核实到人、登记到户、不重登、不漏登、应登尽登和及时上报。今年截止目前，我县核减2名移民，共有后期扶持人口217人。二是严格发放程序，确保直发直补资金逐月按时足额发放到移民个人帐户。根据上级财政、移民部门资金拨付的进度，及时做好扶持资金的兑现工作，及时足额把扶持资金发放到移民手中。截止目前，我县已累计兑现直补到人后扶资金69.765万元（其中今年补助6.57万元）。
2.基础设施和机关办公条件逐步改善。一是争取大中型水库移民旱灾补助资金，不断改善移民群众的生产条件。为了促进我县移民安置区抗旱工作顺利开展，除了正常直补到移民个人的后扶资金外，经我局努力，争取得到上级补助2万元（玉移发〔2012〕号）抗旱资金，有效缓解移民群众饮水困难，确保移民安置区社会稳定。二是千方百计争取后扶项目资金，不断改善移民群众的生活条件。经积极争取，2012年我县共得到2个项目，金额74万元。2个项目分别为：“xx县化念镇水湾村委会水湾村民小组文化活动中心建设项目（36万元，其中：自筹1万元；库区基金35万元）”和“xx县小街街道办事处石邑村委会石邑村民小组文化活动中心建设项目（38万元，其中：整合及自筹8万元；库区基金30万元）”。三是积极争取工作经费，改善办公条件。为了顺利开展化念移民安置各项工作，经多方争取，得到上级240万元独立费补助，有效地缓解了我局的经费支出压力，为下一步工作的开展创造了良好的条件。
（二）以“解难题”为抓手，努力营造和谐稳定的氛围。
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真办理涉及移民的来信来访，真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。“二个下降”即：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”即：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”即：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电工程施工，无出现人为重大安全事故。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
三、科学谋事、统筹兼顾，移民安置工作取得新突破
（一）化念移民安置各项前期工作开展有条不紊。
接收溪洛渡水电站外迁移民是省委、省政府交给xx县的一项重要政治任务。自接受移民安置任务以来，我县按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，坚持“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作总体方针，讲政治、顾大局，明确职责，狠抓工作落实，扎实做好移民安置的各项工作。
1.加强领导，健全机构。大中型水电移民安置是一项政府行为和系统的复杂工程。我县