扶贫办贫困村互助资金试点工作总结及下步打算汇报材料

xx省人民政府扶贫开发办公室:

根据云贫开办发[2012]203号《关于认真做好贫困村互助资金试点工作总结工作的通知》要求，xx市扶贫办高度重视，周密安排，精心组织，自下而上认真开展了全面总结工作。现将贫困村互助资金试点工作情况总结报告如下：

一、基本情况

xx市自2008年开始至2012年10月止，先后有新平、华宁、易门3个县进行贫困村互助资金试点工作，新平县2008年、华宁县2009年、易门县2010年启动实施。各县运行情况分别是：

（一）新平县情况。从2008年启动实施至2012年10月底，资金总规模为121.6万元，其中中央财政专项扶贫互助资金100万元，农户交纳互助资金16.9万元。试点村总户数341户、1421人，其中：贫困户69户，项目涉及2个乡镇，4个村委会7个村民小组，分别是建兴乡马鹿村老陈寨和老箐，中寨村岔河，磨味村狗头坡和戛洒镇（因区划调整并入戛洒）新寨村的新寨、杧木树、腊哪。累计发放借款491.822万元，累计还款额363.622万元，目前，暂无逾期和损失情况，还款率为100%，平均占用费率、最高占用费率和最低占用费率均为5.04%。491.822万元资金投向及用途分别是：用于种植业143万元，用于养殖业281.082万元，其他67.74万元。

（二）华宁县情况。华宁县贫困村互助资金试点项目于2009年7月完成项目前期工作，11月通过市级项目评审，12月正式启动实施。项目选择两个革命老区乡（镇）的8个村民小组进行试点，具体为：通红甸村委会通红甸、烂泥塘村民小组，大婆左村委会塘子、小婆左村民小组；小龙潭村委会第3村民小组、大石洞村民小组，九甸村委会坝硬脚第1村民小组，方那村委会湾得箐村民小组。项目无偿投入中央财政扶贫资金100万元，覆盖853户农户3222人，其中：贫困户233户910人。主导扶持发展柑桔、核桃、冬早蔬菜、中药材和养殖等产业。截止2012年10月，该县共设立扶贫互助社8个（已向民政部门登记注册），组建互助小组132个，加入互助社农户418户，占试点村总户数853户的49%，其中：贫困户152户，占贫困总户数（276户）的55.07%。截止10月底，项目资金总额达108.155万元，其中：无偿投入中央财政扶贫资金100.00万元，农户交纳互助金5.1540万元，收取资金占用费转增资本金3.0006万元。累计借款农户335人次，其中：贫困户借款176人次，占借款总人次比例52.54%。累计借款金额264.80万元，其中：贫困户借款金额144.58万元，占借款总额比例54.6%。借款累计投入种植业225.80万元，养殖业24.50万元，商业及运输业4.00万元，其他（生产垫本）10.5万元。该县互助资金年占用费率最高7.2%，最低6.12%，平均占用费率为6.66%。为加快资金周转，鼓励社员提前还款，累计还款165.89万元，目前，暂无逾期和损失情况，到期还款率为100%。收取资金占用费8.8578万元，其中：转增资本金3.0006万元，工作人员工资补助3.1784万元，办公经费2.6788万元。互助资金有效缓解了互助社社员生产资金短缺问题，获得互助资金扶持的社员户均增收达到289元，其中：贫困社员户均增收280元。互助社运行平稳，社员反应良好。

（三）易门县情况。易门县贫困村互助资金试点项目于2010年9月完成前期工作，10月通过评审，12月在六街街道办事处二街、白邑两个村（居）委会开始启动，2011年1月正式实施。共成立互助社9个，组建互助小组45个。截止2012年10月底，项目资金总规模为103.76万元，其中投入中央财政扶贫资金100万元，农户交纳互助资金3.76万元，项目覆盖2个试点村（行政村）483户，其中：入社农户194户，其中贫困户55户。平均占用率5%，最高6%，最低3.6%。累计借款143人次，累计发放借款145.57万元，其中：贫困户95.28万元，占发放借款总额的65.45%；累计还款89.89万元，还款率100%。项目资金145.57万元，主要扶持养殖业和种植业，其中：种植业68.77万元，养殖业70.8万元，加工业6万元。目前，互助资金运行基本正常，成效初步显现。

二、主要做法及成效

（一）主要做法

1.始终以组织机构保障，建立立强有力的组织机构。3个县都成立了由政府分管副县长任组长，扶贫办主任、财政局局长任副组长，县级相关部门主要负责人、试点项目乡（镇）的乡（镇）长组成的县级互助资金试点项目工作领导小组。领导小组和成员单位职责明确，履职到位，保障了互助资金试点工作的顺利开展。试点项目乡