热血肝胆映昆仑

　　自当上国土资源系统执法者的那一天起，他就下定决心要把自己的满腔忠诚献给脚下的这片土地。当他来到昆仑山下的xx后，他实现了自己当初的诺言，把自己的热血、辛劳和汗水都洒到了这里的山山水水，这里的每一寸土地都记录着他对事业、对工作的无限热爱和忠诚。他就是xx省国土资源执法监察总队xx支队副支队长xx。

　　如今，他走上国土执法监察岗位已整整 10 年。期间，他连续 6 年被评为优秀公务员， 2011 年被评为全国国土资源系统依法行政先进个人，中国共产党xx市第十二次代表大会党代表。回首往事，他说：人生若有第二次选择，他还会毫不犹豫地再干国土资源执法者，无怨无悔……

　　流血流汗、被人殴打，动摇不了他严格执法的决心

　　2005 年xx省开始禁止开采砂金，省政府颁布了全省砂金禁采令。为了维护禁采令的畅通、保护资源和生态环境，确保禁采任务的重担就交给了执法队员。 2007 年是xx小干沟地区砂金盗采行为最严重的时期，那段时间xx同志平均每 3天都要带领和配合其他执法部门奔赴矿区清理一次。

　　2007年 7 月 20 日，他带领执法人员共 16 人赶赴矿区，当时该地区盗采情况相当严重，现场有采挖人员 120 多人，挖掘机、转载机、翻斗车等大型机械达 50 多辆，面对如此猖獗的偷采违法现象，他和执法队员感到阵阵心痛，如何保护国家资源，维护政府的禁采令，他和队友们迅速制定了清理方案。他们冒着漫天的尘土，开始逐一劝说各机械设备离开矿区，通过努力 20 余辆机械设备和部分人员撤离了该地区。

　　正在他耐心地给一个盗采人员做工作的时候，已清理出去的车辆和机械设备通过设立的卡子又要往里冲返回矿区，他赶紧和队员们赶到设立的卡子点，这些人看到有些盗采人员没有撤出，便态度蛮狠的要进矿区，面对这些人因利益而失去理智的人，他感到事态的严重，同时他也坚定了决不能让他们进入矿区的决心，他丝毫没有畏惧，站在路中间堵住了第一辆要冲进矿区的翻斗车。 这时，几十人立刻冲向他们，对他和和另一名执法人员进行了围攻，开始拳打脚踢，还有数不清的石块向他的身上和头上砸来，几分钟后他倒在鲜血中，记得当时他站起来了、又倒下了，雨点斑的拳脚落在了他的身上，群殴持续了3、4分钟，在队友的帮助下他忍着伤痛爬上了山坡，继续劝说盗采者停止违法行为，离开该地区。面对他的顽强、他的坚持，部分盗采者恢复了理智，离开了该地区。队员们将他和另外一名受伤的同事送到了医院，检查后，医生要求他必须住院治疗，可他坚决不住院，因为他心里记挂着家里刚出生不满 1 个月的孩子，他不想让亲人们看到自己满身鲜血的样子，免得他们伤心流泪，他强忍着全身的疼痛，把染满鲜血的衣服偷偷藏了起来，父母还是看着他和平常一样的下班回家的笑容，但他心里充满了酸痛和痛楚的眼泪。

　　他是一个无私的人，他不想给组织和单位添一点麻烦。通过这次事件，小干沟地区砂金偷采现象得到了政府和新闻媒体的高度重视，在事发第二天小干沟所有的机械设备和人员全部被清理出该地区，自此再没有发生过大规模的盗采活动，小干沟砂金矿区又恢复了往日的宁静。现在他每年还要去小干沟地区巡查几次，面对蓝天碧水和安静的矿区他觉得很欣慰，觉得自己的血没有白流，为了国家的利益不受损失，个人受点伤、流点血值得。

　　长年累月，深入到极其艰苦的一线，尽职尽责

　　xx市地处柴达木盆地，辖区 12.54 万平方公里，海拔高，面积大、道路曲折、矿点多，一个矿点之间就要走整整一天，这个地区勘查项目和开采企业加起来就有 240 多家。做好巡查工作必须掌握每个企业的基础资料，他始终把这事当作工作中的一件大事。

　　每年他和他的队友们都要驱车行驶上两万公里以上，巡查不下40次，大部分时间奔波在无人区，隔壁上的细沙陷住了车轮，他们就拿铁锨甚至双手一点一点挖开，然后大家一起推车，沙尘盖住了每个人的脸，可大家还是庆贺车终于可以上路了，他们离矿点又近了一些。雨雪天，车辆打滑，坡上不去，他们就站在泥雪里搬石头推车，回来之后每个人都是泥人。常年在海拔 4000 米 以上的高原上巡查，他们冒着严寒、高原上恶劣的寒风，有时连呼吸都很困难，可他们每次都圆满完成了巡查任务。有时7月的山里还飘着鹅毛大雪，晴天一身土，雨天一身泥，他们常常是天还没亮就出发了，直到第二天深夜才返回。有时被困在巡查的路上，饿了啃个白饼，渴了只能喝口结冰的矿泉水。工作中的辛酸他只能埋在心里，从未喊过累、叫过苦，因为他爱这份工作。 他只为自己能在平凡的工作岗位上保护国家的资源，在平凡的岗位上默默贡献着。他常说，我们走了别人没走的路，我们去过的地方别人一生也去不了。

　　由于历史原因，xx的很多矿山企业之间存在着矛盾，矿山纠纷和矛盾时有发生，尤其盐湖企业，为了各自利益，时常对峙，矛盾一触即发，在工作的十年时间，他每年都要协调几十多起纠纷。近几年，在矛盾严重时期，他每年要在矿山上住 1 至 2 个月，不分昼夜的协调，好言相劝，矛盾双方很多时间都将气出到他身上，他总是默默忍受，他告诉自己，只要能避免发生冲突和流血事件，自己受点委屈不算什么。

　　甘于寂寞、顶住诱惑，勤奋好学、追求进步

　　他是一个合格的执法者，在执法工作中，他坚决维护合法企业的利益，积极为他们服务，在思想上乐守清贫、甘于寂寞，顶住诱惑，在廉洁自律上创先争优作表率，他时时刻刻保持政治上的清醒，以一个党员的标准严格要求自己。

　　2008 年，xx和xx地区兴起采挖砂铁热，xx小南川、东出口地区一时间有大量的人投入到了找矿和占地挖砂的热潮之中，有的人找关系、找领导，大部分在没有办理任何手续的情况下，占住一块地方就开始挖矿，出现了大量非法采矿活动。

　　面对这种情况，他心急如焚，因为他心里明白这种无序开采、乱挖乱采现象单靠国土执法部门无法控制和解决的，必须要得到政府部门和有关领导的支持，才能控制和规范。为此在掌握了详细的情况后，他不怕得罪人，不断上报、向上级反映真实的开采情况。他要坚决维护法律的尊严和矿产资源归国家所有的神圣职责。

　　可是正在他积极努力、规范开采行为时，一份诬陷他的举报信寄到了当地纪检部门和省级国土部门，诬告他拿了老板的金钱，金额还比较大等等。随后各级纪检部门开始调查，他丝毫没有怨气，反而更加坚定了自己维护正义的决心，他要和不法分子做长期而坚决的斗争。最后，事实证明他是正义的、是维护法律尊严的守护者。

　　时代在前进、社会在发展，执法工作也不是一成不变的，作为一名执法者只有不断地学习才能提高自己的业务素质和综合能力。业余时间，他自学了法律和经济管理知识，还阅读了大量的和本职工作有关的书籍。他始终认为，只要在执法岗位上干一天，就得时刻掌握新政策、法律法规，要跟上社会的发展。在辖区12.54万平方公里的土地上，仅靠国土资源执法监察支队4-5个人的巡查力量很难全面到位，如何发挥长效机制，如何利用有限的力量，全面监管xx市国土资源开发秩序，他经常在思考这个问题。面对辖区矿山点多面广的现状，每年年初他制定了重点巡查区域，责任到人，系统全面的掌握和了解重点矿区的基本情况；通过发展国土资源信息网络系统的建设，调动了基层村组织、牧民的积极性，丰富了举报线索来源，及时掌握新的动向、新的信息，有力制止偷采、盗采的发生；建立辖区各部门联合执法机制，通过和乡级政府、区级政府、公安、环保部门的联合执法机制，坚决打击和制止违法行为。

　　10年中，xx走遍了xx辖区12.54万平方公里的每一个地方，用自己的行动保护着12.54万平方公里的每一寸土地和矿山。无论是工作在海拔2800米的戈壁滩上，还是跋涉在4000米以上的昆仑山上，他没有停止过，也没有气馁过，更没有被吓倒过、打倒过。年届39岁的他感慨地说道：前方的道路将面对更多的挑战。但自己要自觉把人民群众的满意作为工作的最高标准，忠实履行职责，严格依法办事，热情服务群众，永远做党和人民的忠诚卫士。
 

国土资源执法人员先进事迹材料

　　xx，男，汉族，1960年5月出生，现任xx市xx区国土资源分局局长。该同志工作上兢兢业业、以身作则，在执法过程中敢于发挥作用，敢于动真碰硬，敢于坚持原则，切实担负起了保护国土资源的重任。近年来，该同志坚持贯彻党和国家的国土资源法律法规和方针政策，认真实践科学发展观，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，使全区国土资源执法工作得到明显好转。

　　该同志有较高的思想觉悟和政治理论水平，有多年的国土资源管理工作经验，热爱国土事业，认真履行国土资源部门“保护资源，保障发展”职责，扎实做好国土资源执法工作，是一名坚定的国土资源卫士。自担任现职以来，该同志高度重视国土资源执法工作，加强队伍建设，使辖区的执法监察工作步入了正规化、常态化和秩序化轨道。在2010年度卫片执法检查中，面对城北区监测图斑多、工作人员少、工作量大的情况下，顶住多方面的压力，对违法用地及时立案查处，坚持做到了依法办案、严肃查处，在全市率先完成了图斑的核查、信息的填报和违法用地的查处，得到市局的高度评价。在丹拉公路、兰新铁路和大学园区等项目的征地拆迁工作中，心系群众，积极化解矛盾，配合项目单位依法和谐征地拆迁，使依法征地工作得到顺利进行，切实保障了被征地群众的合法权益，受到人民群众的普遍称赞。该同志的主要事迹表现如下：

　　善于学习，用知识武装头脑

　　xx同志一直把学习贯穿于工作、生活的始终。作为一名党员，他能够带头学习领会各项方针政策，充分发挥共产党员的先锋模范作用，身体力行践行着共产党员的先进性;作为一名国土系统干部，他能够深入学习研究国土资源管理各个方面的法律法规，掌握国土资源管理的基本技能，并组织执法人员学习政策法律、执法程序、文书起草等知识。通过一系列学习教育活动，极大的提高了执法人员的政治素质和业务水平；作为一名普通的百姓，他能够深入生活，从广大的普通民众身上汲取知识和经验，保持着谦虚谨慎的学风，通过不断内强素质，成为精通国土资源业务的楷模。

　　通晓业务，用技能赢得赞誉

　　xx同志善于钻研、通晓业务，能够锐意进取，推进创新，以良好的业务素质和工作能力赢得了普遍称赞。近年来，在开展的土地卫片执法检查、整治土地违法违规行为专项工作中，综合运用国土资源法律法规知识，以较强的国土资源管理业务能力和丰富的基层工作经验，出色的完成了执法监管中各项工作，并不断积累总结工作中的经验。

　　勤勉工作，用汗水培育业绩

　　xx同志能够吃苦耐劳、无私奉献、任劳任怨、勤勉工作，经常带领工作人员深入一线进行巡查，面对城北区辖区面积大、违法现象较多的局面，经常加班加点工作，对发现的违法用地亲临现场，进行察看，亲自协调各方力量进行查处，对一宗宗违法用地进行跟踪、取证和查处，坚决打击各类乱占、乱建土地违法行为，将各种违法用地行为控制在萌芽状态，近几年经他参与处理的土地违法案件达50多件，收缴罚款近百万元，在平凡的岗位上做出了不平凡的事业。

　　对违法用地严肃查处

　　在执法监察工作中，该同志一贯严格执法，敢于碰硬，铁面无私，对土地违法违规行为坚决查处，担当国土资源的忠诚守护者。工作方法上，他在认真分析了城北区国土资源管理工作的实际状况后，积极与市国土资源局和区政府协调，由城北区国土资源分局牵头，与监察、公安、法院、检察院、城管等部门加强配合、联合执法，强化了执法监察力量，坚决彻底打击了各类国土资源违法行为。今年，共查处违法用地12件，涉及土地面积234.4亩，移送人民法院强制执行7宗，收缴罚款36.97万元；强制拆除违法建筑物面积20302平方米、围墙5354米。严厉打击了各类土地违法违规行为，使城北区的土地违法行为得到有效遏制，国土资源管理秩序得到好转。
 

忠诚的国土资源执法卫士

　　xx同志，男，1961年11月出生，汉族，大专文化程度，1978年参加工作，1989年从事国土资源管理工作，2003年至2010年连续8年被单位评为先进个人，2000年被县人民政府授予先进个人荣誉称号，2007年被自治区国土资源厅授予土地管理先进个人荣誉称号，2009年被县人民政府授予旧城改造先进工作者荣誉称号，2010年被国土资源部授予推进依法行政先进个人，现任xx县国土资源局执法监察大队大队长。

　　该同志自从事国土资源执法监察工作以来，坚持原则，以身作则，敢于动真，敢于碰硬，敢于担负起保护国土资源的重任，特别是担任国土资源局执法监察大队大队长以来，依法履职、踏实做事、廉洁自律、牢固树立“不取缔乱修滥建、乱采乱挖就是失职，抓不好执法监察、保护不好国土资源就是不称职”的理念，坚持严格执法和文明服务的原则，充分发挥国土资源管理工作者“国土卫士”的作用，结合xx县实际，确定了“坚持依法行政、树立良好形象”的工作思路，通过狠抓落实，使全县国土资源执法监察工作一年一变化，年年上台阶，取得了显著成效。2000年xx县被国土部授予“全国土地执法模范县”称号。

　　强化学习，确保文明执法

　　打铁还需自身硬。该同志坚持把加强学习作为秉公执法、文明执法的重要保障，认真学习党的最新理论成果，学习经济知识、管理知识、科技知识，坚持向书本学，向实践学，向同行学，向群众学，不断拓宽知识领域，着力找准学习与推进工作的结合点，努力掌握新知识，增长新本领，不断探索推进工作的新思路、新对策，努力使自己成为国土资源执法岗位上的行家里手。特别是结合学习实践科学发展观、创先争优、西部大开发大学习大讨论等主题学习实践活动以及普法、依法治理等工作，深入学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》以及国土资源管理相关法律法规，自学土地调查、规划等业务知识，主持和参与完成了《国土资源执法责任制文本》、《常用国土资源法律法规知识汇编》的起草等法制宣传教育培训工作，做到在不断加强自身修养的同时，促使每个队员都及时熟练掌握国土资源法律法规和政策动态。由于白天工作繁忙没有闲暇时间学习，他还给自己定下两个“半小时”学习原则，即：每天早起半小时学习、迟睡半小时学习。看着他辛劳，妻子老劝他多休息一会，他总是说，执法工作复杂，需要掌握方方面面的知识，不学习怎么能执好法。现在，有许多被他执法过的群众、企业碰到问题，都喜欢找他讨教，因为他不仅精通国土资源管理方面的知识，还通晓许多经济管理、企业经营方面的知识，找他总能讨到主意。

　　执法为民，做到和谐执法

　　执法为民是他不变的原则。他经常讲，严格执法仅仅是手段，更重要的是要服务群众、维护群众利益。为此，他坚持把执法作为一种特殊的方式服务，坚持将服务融入执法过程，改变过去单纯的执法模式，将查处与预防、执法与服务有机结合，做到执法与为民并举。一次，县内一重大招商引资项目，由于项目落地急，在未取得任何用地手续的情况下就开工建设，他发现这一违法行为后及时进行了制止，在对该企业负责人耐心解读了国家土地管理法律规定后，主动与县政府及有关部门沟通，积极协助企业办理相关手续，使该企业很快办理完用地手续，顺利开工建设，未耽误工期，保障了项目的顺利实施，为全县招商引资赢得了良好声誉。执法中他坚持以理动情、以情感人。一次巡查中，发现某村村民张某在自家耕地中非法建房，他当即要求张某立即停止违法行为，自行拆除违法建筑物。但张某是该村的贫困户，凑钱盖房不容易，很难接受被拆除的处罚，抵触情绪很严重。了解到这一情况后，xx带头捐款500元，并发动执法队队员捐款2000多元帮助张某解决困难。这一举措使张某很受感动，立即自行拆除了违法建筑物，并主动要求担任该村的国土资源义务监督员。他常常告诫执法大队的同志，“民以食为天，土地是人民赖以生存的物质基础，因此我们在调解农民土地纠纷时一定要公正、公平”。因此每一次群众来访，他都耐心听、认真记，严格依据政策法规和客观事实做出评判。为了给群众提供更加宽广的信访渠道，他积极促动，多方协调，在局里设立了国土资源执法监察信访接待室，并逐步建立健全了信访接待制度，探索出了“局长接访日”等工作机制，有力推动了矛盾纠纷的及时有效化解。他认为，群众不懂法是导致不守法的根本原因之一。工作中坚持“执法未动，宣传先行”，采取“放、展、送、讲、演、赛、写、唱、播”多种宣传方式，广泛深入地开展国土资源法律、法规宣传。目前，辖区内珍惜和节约国土资源的良好风尚已经蔚然成风。

　　不徇私情，始终严格执法

　　“凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先做到”，这句话是他的座佑铭，他也是这样做的。工作中，他始终严格廉洁自律，坚持法律面前人人平等。他的亲戚、同学、朋友有不少找他求情，他从不徇私情，该查的查，该拆的拆，有不少亲戚、朋友、同学，都因此与他疏远。一次他的一位远房亲戚（家里本来就非常困难，无稳定经济来源）违法占地建房被他发现后，他坚决要求其自行拆除了违法建筑物，事后他私人拿出5000元钱送到这位亲戚手中，耐心的讲明道理。看着他认真的样子，亲戚笑了，说他都成了“现代版包公”了。他经常说，不该吃的不能吃，不该要的不能要，不该去的不能去，不然你就会背上良心债，终究会被法律制裁。在执法的一起案件中，一家企业非法占用耕地30多亩建石料加工厂（已经投入了50多万元），企业业主拒不执行处罚决定，多方托关系，拿着礼品、现金找他求情，他始终不为所动，多次找企业业主反复讲解相关法律法规，细致入微、耐心地做思想工作。在他的不懈努力下，企业业主终于心服口服，自觉拆除了违法建筑物。为了加强对土地、矿产资源市场的管理，严厉打击土地非法转让、出租、抵押以及非法探矿、采矿的行为，他采取按行政区域分片包干、层层分解任务、量化考核指标等措施，对责任巡查区域实行不间断巡查；积极开展各类专项整治活动，加大对无证开采、违章开采、安全隐患突出、资源浪费严重、污染严重的采矿点的整治力度，不断加强土地执法监管，及时查处和纠正违法问题。近年来共出动巡查2800多次，发现各类违法用地行为70起，有效制止28起，立案查处土地违法案件42件；发现违法采矿11起，有效制止6起，立案查处5起，挽回经济损失500余万元，没收建筑物2.9万平方米，共收缴罚款3800多万元，处理人数27人，有效地遏制违法占地和违法采矿现象，保证了土地、矿产资源的合理利用。近年来来信来访39件，召开调解会5场，回复信访件、处理信访纠纷39件，已全部给予答复，信访办结率达到100%。在他的努力下，全县土地市场和矿产资源开发秩序得到了根本好转。

　　创新机制，加强事前执法

　　为最大限度地对违法行为做到早发现、早制止、早查处，防患于未然，他始终把制度机制建设作为管长远、管根本的重要途径来抓，提出了“制度管人”理念。期间，他草拟制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》，有效加强了用地、采矿行为的事前管理，有力推动了国土资源执法监察工作。为使国土资源执法监察长上“千里眼”、“顺风耳”，他狠抓县、乡（镇）、村、组四级监察网络建设，推行国土资源执法监察责任制考核，分片包干，责任到人，做到了看得见、制止快、处理得了，减少了群众违法损失，形成了一整套卓有成效的动态巡查的做法，有效预防了国土资源违法行为的发生。同时，为规范执法行为，做到依法执法、和谐执法、执法为民，他积极修订完善国土资源执法各项规章制度，先后起草完善了《国土资源违法案件查处程序》、《国土资源违法案件备案制度》、《国土资源执法标志和证件管理制度》、《国土资源动态巡查制度》、《国土资源监督检查工作报告制度》和《国土资源信访接待制度》等各种规章制度，使执法监察工作程序更加规范，依据条款更加准确，执法效果更加明显，在他的努力下，经他查处的案件没有出现一次偏差，得到了广大群众的普遍认可。

　　一分耕耘，一分收获，xx同志执着地追求，不断地超越自我，默默地做一名坚定的国土资源守护者，为“保护资源、保障发展”和净化干部队伍，奉献了自己的青春和热血，充分展现了新时期国土干部和共产党员的风采。同志们都戏说，孙队长真正成了守护国土资源的卫士，他总谦虚地说，“成绩是大家干出来的，我本人没有值得称道的东西，做一名名副其实的国土资源卫士，我还需要继续扎根基层，勤恳履职”。
 

恪尽职守 努力钻研 认真做好国土资源执法监察工作  
 
　　xx同志1999年8月从部队营长岗位上转业到地方工作后，一直从事国土资源执法监察工作。在国土资源执法监察岗位一干就是12年，他为单位争得了多项荣誉。单位先后被国资源部、国土资源厅等上级部门表彰为“全国基本农田保护工作先进单位；全国耕地保护先进单位；全国信访工作先进单位；全国依法行政先进单位；”。“依法行政、执法监察、信访工作”多次受到xx回族自治区政府法制办、自治区国土资源厅的肯定和好评。2007年在银川市任支队长期间，支队被国土资源厅表彰为土地执法“百日行动”先进单位。

　　他本人2001年被国土资源部授予“全国国土资源执法监察先进个人荣誉称号；2004年被国土资源部授予全国法制工作先进个人荣誉称号；2006年被国土资源部授予全国“四五”普法先进个人荣誉称号。2005年被自治区人民政府表彰为“四五”普法先进个人；2002年被自治区建设厅评为法制工作先进个人；2007年被自治区国土资源厅表彰为优秀公务员。2000年至2010年期间年年被所在单位表彰为优秀公务员、先进工作者和优秀共产党员。

　　刻苦钻研，努力提高国土资源执法监察能力

　　打造一支政治可靠、作风过硬、业务精通、有战斗力的国土资源执法监察队伍是xx一直追求的奋斗目标。

　　常言道：“打铁先得