关于惩治预防腐败体系建设情况自查报告　　

盘山县国土资源局在县纪委的指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合国土资源实际工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实县纪委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我县国土资源管理事业的健康协调发展。现将开展惩治和预防腐败工作自查情况报告如下：　　

我局全力推进行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统“五大系统”建设，充分认识“五大系统”建设的重要性和紧迫性，增强工作责任感和紧迫感，落实以人为本、执政为民的要求，全局营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，增强全愕的反腐倡廉意识。　　

（一）建立组织，分工明确　　

加强领导，狠抓落实，我局成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长、纪检组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，局党组始终将落实党风廉政建设责任制及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》作为党风廉政建设和反腐败工作的主线，纳入我局重要议事日程工作中，与国土资源管理工作同安排、同部署、同检查、同考核。确实把我局承担的构建惩治和预防腐败体系有关工作任务落到实处，根据县纪委印发关于《2012年底前推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及责任分工》的通知，并制定了惩防体系建设工作实施方案。确定了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作目标，层层分解任务，细化职责，责任到具体业务科室及人。　　

（二）一岗双责，狠抓落实　　

“一岗双责”，我局党组高度重视党风廉政工作，强调党组成员“一岗双责”，在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。根据盘山县纪委《2012年度年底前推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及责任分工》，我局主要承担了第53项任务严格落实工业用地及经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，规范国有土地协议出让行为，加强划拨土地供应管理。加强地价管理，更新完善地价体系，完善地价的市场形成机制和第75项任务严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为的牵头任务项目，任务完成较好。按照谁主管、谁负责的原则，严格执行工业用地出让最低价标准，认真执行《协议出让国有土地使用权操作规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权操作规范》，根据国土资源部39号令，严格规范土地出让行为，实行划拨用地和挂牌出让土地公示制度，进一步完善和规范程序，深入推进土地市场信息公开制度，土地使用权出让、国有和集体产权交易等公共资源交易行为集中在一个交易平台上。几年来我局在国土资源部网站共挂牌出让116宗地，面积为252.45公顷。通过监督与检查，在征收征用土地过程中未发现违纪违法行为，有效实施事前预防，事中监督，从源头上防止腐败现象发生。　　

（三）权力公开，规范行为　　

按照县委、县政府要求从2011年开始在全县范围内开展党务公开工作，第一我局开设了电子政务外网建设，开设了局域网站，实行了公开监督。第二我局原来在盘锦市人民政府权力公开网站上共设立了29项行政职权权力，同时公开行政权力运行流程图。通过权力公开，让群众到机关办事一目了然。第三我局规范行政行为，不断强化内部约束和外部监督，明晰了征、供地、登记发证、土地违法案件查处、矿产资源管理、土地整理管理、土地开发管理、土地测绘管理、土地信息管理、土地抵押管理、地质环境勘探等11项工作流程，真正做到让权力在阳光和规范下运行。第四我局紧紧围绕土地和矿业权审核审批、规划计划、补充耕地、土地整理项目、执法监察等紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，从个人风险点、股室风险点、单位风险点三个方面的风险点认真开展了“地毯式”排查，共查找风险点245个，按照风险的等级共查找出一级风险点37个；二级风险点53个，并针对查找出的风险点，分别制定了一级风险点防范措施共249条；二级风险点防范措施355条，通过对个人在工作中风险点，使广大机关干部深刻认识到面对大量的廉政风险点，规范各股室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化，使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。　　

（四）加强教育，组织学习　　

加强对全局干部职工的廉政风险防控管理，进行依法行政、廉洁自律、预防职务犯罪专题集中培训学习10次之上，参加人数300人次之