胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会管理的核心是对人的服务和管理，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。政法机关在参与社会管理过程中，要进一步强化法治思维和法治方式，用法治推进和规范社会管理，进一步推进依法执政、依法行政和司法公正，把法治惠民各项举措落到实处。　　

一、坚持依法执政，规范执政行为，以良好的执政形象取信于民。坚持以科学发展观为指导，充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用，通过法治的崇尚和实施，不断取信于民，赢得人民群众对党和政府的信赖。进一步增强法治意识，特别是领导干部及其执法人员的法治意识，规范执政行为，提高依法执政水平。通过全民普法、公务员学法、领导干部述法，共同创建良好的法治环境。进一步规范决策机制，按照法定的程序，完善决策制度，规范决策程序，推行行政决策科学化、民主化和法制化。决策中坚持问计于民。虚心向人民群众学习，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量。进一步完善监督机制，建立全方位的监督体系，形成监督合力，促进权力在阳光下运行，在依法的前提下运行。通过党务公开、重大决策网上公开，保证广大群众对重大决策的知悉权、监督权。　　

二、坚持依法行政，建设法治政府，以务实的工作成效服务于民。以打造服务型政府为目标，不断加快依法行政、建设法治政府工作进程，努力增强法治服务发展的功能。营造公平