按照县委、县政府《关于开展效能提升年活动的意见》，经报县政府分管领导和县纪委、县委组织部同意，今天召开财政局领导班子专题民主生活会。为了开好这次民主生活会，我们会前进行了认真准备。一是局党组认真组织学习了《县委县政府关于开展效能提升年活动的意见》和相关文件。二是在财政系统深入开展以政风行风建设为主题的效能提升年活动，通过分层次召开讨论会、政风行风监督员座谈会，开展调研，发放征求意见表，谈心交流等多种形式，按照自己找、群众提的方式，广泛征求意见，深入查找了本部位和个人存在的问题，认真进行了自查自纠。三是围绕自查自纠的问题，深刻进行自我剖析，领导班子和班子成员认真准备了书面剖析材料。　　

下面，我就财政局领导班子及我个人的思想、工作和作风等情况进行对照检查，敬请各位领导和同志们多提宝贵意见，我们将诚恳接受并认真改进。　　

一、领导班子对照检查情况　　

（一）抓班子，带队伍，强作风，着力提升政风行风　　

今年以来，局班子始终按照建设“学习型、创新型、服务型、节约型、法治型、廉洁型”机关的总体要求，毫不松懈的抓班子、带队伍、强作风，实现了班子、队伍、作风建设三提升。在班子建设方面，根据调整后班子成员的工作经历和业务特长，局党组对分工及时进行了调整，落实了责任，保证了各项工作衔接有序。坚持以创先争优为抓手，狠抓党建工作，学习型和创新型党组织建设取得初步成效。在重大问题决策方面，始终坚持民主集中制原则，做到民主决策、科学决策。在班子内做到大事讲原则、小事讲风格，带头倡导团结共事，提升了班子的凝聚力和战斗力。在队伍建设方面，在全系统范围内组织了科室长、所长竞争上岗和轮岗交流活动，7名业务骨干走上中层岗位，对20余名工作人员岗位进行了调整，使各科室的力量得到了加强，激发了队伍干事创业的活力。组织党员干部轮流参加“五联五送五帮”活动，让干部接地气、熟民情，锻炼了队伍解决实际问题的能力。在作风建设上，在全系统深入推进“效能提升年”、“政风行风建设年”活动，推进效能建设“六项制度”，年初一上班即开展思想作风纪律整顿，实行最严格的机关管理制度，平时常抓不懈，坚持用制度管人管事，全系统政风行风明显提升。　　

（二）精心谋划、强力推进，财政工作扎实有效　　

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全局上下服从服务于佛坪发展这个大局，狠抓效能建设和作风建设，认真履行职责，扎实有效工作，各项财政工作不断取得新的进展。一是抓征管，财政收入稳步增长。充分发挥牵头作用，积极应对中央结构性减税政策，协调国地税部门强化收入监管，严格依法征收，狠抓收入进度，实现了财税收入较快增长，总体提前半个月实现了“过半”目标。截止6月底，全县财政收入累计完成1549.3万元，地方财政收入累计完成895万元，均超额完成市考县目标。从收入结构看，非税收入占地方收入的比重由上年同期的22.4%下降为14.3%，收入质量进一步提高。与此同时，截止8月底，共争取上级专款14914万元，均衡性转移支付到位12693万元，比上年增加3736万元，增长41.9%，高于全市平均增幅14.4个百分点；争取省财政决算解决财力性补助500万元，增长25%。转移支付资金增量明显，财政保障能力进一步增强。二是抓重点，促进发展有力有效。坚持把促进县域经济发展作为财政的工作重点，继续加大县本级财政投入，筹集1000多万元设立专项资金，促进农业、旅游、城建、重大项目、招商引资工作。紧抓国家继续实施积极财政政策机遇，争取中省市预算内基本建设资金6796万元，加大了对全县产业发展、基础设施建设、城镇建设和生态环境建设的支持力度。积极培植财源，共争取到位产业发展及县域经济发展专项资金700.4万元，积极申报特色产业、农业综合开发、企业技术改造与科技创新项目12个，申报补助资金770万元 。5000吨气调库项目已正式上报财政部，并将积极申报风力发电、生态建设贷款和赠款项目，一批后备财源项目有了实质性进展。兑付 “家电下乡”、“摩托车下乡”等资金42.7万元，促进了农村消费。争取到位小额担保贷款贴息资金70万元，佛坪首家小额贷款公司正在积极组建，争取金融机构涉农贷款增量奖励资金125.14万元，引导信贷资金投向县域经济发展。三是抓保障，“六保”要求贯彻有力。按照“集中财力办大事”的原则，千方百计筹措资金，加大力度支持民生建设，优先落实了新增财力80%用于民生的政策，各项民生“提标、扩面”政策全面保障。保证了财政供养人员及离退休人员工资，以及与工资挂钩的各项支出按时发放。上半年全县用于保障和改善民生的支出达10608万元，同比增长9.65%。确保了城乡教育、医疗改革、社会保障和就业、“三农”等重点民生支出。全力支持重点民生工程建设，及时拨付陕南移民搬迁安置、保障性住房、中小河流治理、两场（厂）等专项资金6800万元，促使一批重点民生项目顺利实施。四是抓改革，财政效能有效提升。继续深化“五项”改革，并走在全市前列。全县财政拨款独立核算单位（含乡镇）全部编制了部门预算，全县152个县级预算单位全部纳入国库集中支付，直接支付比例不断扩大。全县财政收支预算首次实现公开。国库集中支付系统平稳运行，直接支付金额不断扩大。列入集中采购单位不断增加，政府采购节约资金144万元，重点项目审减投资预算121.83万元，财政资金效能进一步提高。坚持预算编制和执行的严肃性，强化用款计划管理，严格压缩一般性开支，保持了“三公”经费支出零增长。全面启用了“乡财乡用县监管系统”，4个改建财政所标准化建设通过省市验收，镇财政所“两基”建设顺利推进，基层财政所的环境得到极大改善。五是抓监管，财政行为不断规范。巩固提升依法理财成果，严格资金管理流程，建立了职责明确、相互监督的资金拨付程序。顺利完成了2005-2011年社保资金和2010年退耕还林后续产业项目资金的审计和检查。积极配合上级部门，对中省市预算内投资项目资金、地方政府债券、强农惠农等资金的筹集、使用、管理进行了检查。组织会计信息质量检查和会计合格单位创建工作，加强会计基础工作，两个单位创建成合格单位。在全系统建立覆盖所有岗位的财政风险防控机制，财政资金的使用得到有效监督。　　

二、领导班子存在的问题　　

对照县委、县政府《关于开展效能提升年活动的意见》，我们通过边学习边思考,边调研边分析,征求了大量意见和建议，对我局当前存在的问题有了深刻的认识，归纳起来讲，主要有以下几个方面：一是班子和干部队伍建设需要进一步加强。6月份局班子调整后,班子成员的分工也进行了相应调整，目前正处于磨合阶段,在尽快熟悉工作、履行职责、狠抓落实上需要进一步加强。二是由于全县财政收支矛盾仍然十分突出,资金缺口和资金调度压力很大,财政“蛋糕”有限和支出刚性增长的矛盾十分突出,对班子的领导能力提出了新的挑战。三