绩效审计多元化浅谈
经到南京审计学院培训学习,从陈思维教授的《政府绩效(效益)审计》讲座中,通过理论阐述多角度全方位系统的诠释了绩效审计的定义、对象、主体和目的、范围、评价标准。并通过实例分析了绩效审计的类型和方法。为我们进一步理解和把握绩效审计提供了好的思路和框架。
从理论上说我国的效绩审计可定义为:由国家审计机关对政府机关和事业单位以及它们所管理、实施的预算支出项目的经济、效率和效果性进行独立监督和评价的活动。
从做法上 陈思维 教授提到现在推进绩效审计,似乎除了打造“优秀绩效”审计项目,别无它法。可以理解为推出“优秀项目”是为了推进绩效审计的深度和广度,但大部分优秀项目均为“独立型”项目,做一个优秀的“独立型”绩效项目必须具备很多必要条件,消耗极大的精力与人力,同时也会受很多非客观因素的制约。而在县区一级审计局人少事多,每年要完成的常规的审计任务已很繁重,如果片面追求优秀项目,势必力不从心。县级绩效审计一定要立足当地社会经济发展的全局,关注当地发展规划实施中的重点领域,重点内容来开展工作。在对绩效审计概念的认识上要跳出原有的思维定势,不要把绩效审计看得很神秘,很难做,应主张揭开绩效审计的“神秘面纱”,用“绩效审计多元化”的理念来提高基层绩效审计的普及面。
首先是消除对绩效审计的畏难情绪。为什么大多审计人员认为绩效审计很难做,主要原因是被绩效审计的评价指标要求吓到的。其实审计报告中只要不是单纯的反映的财务核算情况,都有绩效审计的成分在里面。审计人员常说“审计被绩效了”主要是受过高的绩效审计评价标准这个“面纱”制约的。揭开了这个“面
绩效审计多元化浅谈
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本文2012-11-26 09:06:46发表“理论文章”栏目。
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