2012年商务局纠风和执法与效能监察工作总结及2013年工作安排

2012年，市商务局按照《市政府办公室转发市纠风办2012年全市纠风工作实施意见的通知》（枝府办发【2012】23号）文件和《市政府办公室转发市监察局2012年执法和效能监察工作安排的通知》（枝府办发【2012】27号）文件精神，结合商务工作实际，在市委、市政府的正确领导下，在各级业务部门的关怀和支持下，围绕商务经济中心工作，大力开展“治庸问责优化环境考核”和“创全省商务系统行风建设示范单位”和“接受人大工作评议”等活动，认真查找问题，及时自我纠偏，层层抓落实。基本上市委、市政府交给的各项任务，现就我局今年纠风工作与执法效能工作情况报告如下：
      一、主要成效

（一）加大治庸问责优化发展环境工作力度

一是治庸问责工作扎实推进。根据xx市委今年关于治庸问责工作的有关会议及文件要求，我局及时召开了动员大会，进行了宣传发动，制定了新的优化环境奖考评制度，成立了考核领导小组，一月一评分计奖，并公示，重点是及时保质完成两办督查室和项目办、问责办的考核内容，严格按照市委市政府相关文件要求落实每项工作；经过全体人员的共同努力，没有出现一起被通报扣分事件，月均考核成绩在99.8分左右。

二是政风行风建设成绩突出。去年以来，我局同时开展了“创全省商务厅系统行风建设示范单位”和“xx市廉政文化建设示范单位”活动。根据xx市商务局通知精神，按照xx省商务厅关于创建行风建设示范单位的方案，xx市商务局自2010年5月成立并运转以来，积极开展政风行风建设，取得了一定成效，在2010年xx市行风民主评议活动38个经济管理类考核单位中名列第七名，在68个考核单位中名列第11名，为创建全省商务系统行风建设示范单位打下了坚实基础；今年我局虽然不是行评对象，但我局围绕省厅创建方案和指标内容评价标准，扎实认真地开展了行评回头看工作和参加全省的创建活动，推动xx商务系统的行风建设再上了一个新的台阶。由于基础工作牢靠，成绩突出，xx市商务局以优异成绩在全省72个县市和10几个地市洲商务局中脱颖而出，终于获取“全省商务系统行风建设示范单位”称号，全省72个县市和10几个地市洲商务局中总共仅评出7个示范单位，其中，地市洲商务局5个，县市区仅2个，胜出者即为xx市商务局和洪湖市商务局。

三是“三万”活动见实效。根据市委“万名干部进万户挖万口堰塘”工作整体部署，市商务局进驻问安镇覃家山村，了解群众疾苦、倾听群众呼声、征求群众意见和建议、帮助解决力所能及的实际困难和问题，在机关经费紧张的情况下，在去年帮助挖沟1万多米和捐款捐物的基础上，2012年又举全局之力，再次筹措挖塘专户资金5万元，整治塘堰4口，清挖土方4.2万立方米，增加蓄水5.9万立方米，沟渠清淤14000米，受益农户41户，受益农田面积250亩。市商务局紧扣渔业上下产业链，立足该村陶家湖及周边大水库的蓄水，开挖和疏通与沿线塘堰相连的水沟共14000米，并积极联系相关部门争取水利项目，完成10000米配套渠涵整治，确保塘堰始终保持一定的蓄水量，使新修塘堰不仅成为方便农民生产生活的取水塘，更要成为新农村建设的风景塘，农民奔小康的致富堰，村级化债的总基地。我们以商务局援建的40亩村级大鱼塘为主导，引导全村无论是多方集资修建的当家堰，还是农民自主投资的拥有个人产权的池塘，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，采取公司+农户+合作社的形式，成立促产促销的渔业合作社。目前，全村养鱼专业户已达到123户，从业人员420人，养鱼水面达到1635亩，占耕地总面积3805亩的43%，年产鲜鱼近千吨。全村塘堰水面和湖泊水产养殖每年可为农民人均增收3000元以上；村级集体经济因此不仅填补了空白，而且年创收5万元以上，还极大地促进了村级债务化解；同时，还可吸引老年人看护鱼塘，解决老人轻劳力就业，实现劳动自养和社会统筹双保险。为形成村级经济增收保障的长效机制，商务局在立足援建40亩村级养殖基地和组建的渔业合作社的基础上，结合我市水产品加工招商项目，延长渔业产业链条，实现养殖规模化、销售集团化，逐步实现深加工和高附加值化。

（二）始终保持党的纯洁性和党风的根本好转

以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”等活动为抓手,以教育和预防为重点，进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度，强化约束机制，聘请专家上党课一次，举办机关党员春训班。组织机关全体党员认真学习党的各级各部门会议精神，结合商务工作实际讲体会、谈思路、表态度；并围绕全省开展的“喜迎十八大，争创新业绩”进行大讨论，本次轮训理论学习内容主要是学习贯彻党的十七届六中全会，十七届中央纪委七次全会，省“两会”和xx市、xx市第五次党代会，全市三次干部会议精神；以及招商引资、项目建设和宣传报道等专业知识。轮训采取集中学习与分散自学相结合、走出去与请进来相结合的方式进行，集中学习在2月份13日至17日举行，其他时间为自学时间。党员学习要做到有考勤、有笔记、有心得体会，每位党员学习笔记不得少于3000字，心得体会不得少于1篇。在集中学习过程中，同时举办一次专题讲座，召开一次讨论会，观看一次电教片。春训期间，本局先后派出三批人员出去培训，包括派出2名人员参加在市委党校举办的全市为期一周的新闻通讯员培训班，派出5名人员参加在市政府举办的全市招商引资技能培训，派出2名人员参加全市工程领域信息公开的专业培训；还组织全市限上企业近百名会统人员在商务局开展商贸统计基础知识培训，请专家辅导。局党组还组织局机关全体党员紧紧围绕“保持党的纯洁性，争当新时期实干家，为冲刺全国县域经济百强提供坚强保证”主题，认真召开局领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。局领导班子专题民主生活会主要学习中央及各级党委关于保持党的纯洁性有关会议和文件精神，采取召开座谈会、个别谈心、发放征求意见表等方式，广泛征求服务对象和群众意见，查找在思想、组织、作风、廉洁自律等方面与保持党的纯洁性不相适应的问题和不足，明确努力方向。班子成员及科室负责人均要认真撰写发言提纲，真诚开展批评与自我批评。针对征求的意见以及自我剖析和生活会上查找出来的问题，制定整改方案和整改措施。党员组织生活会主要认真做好民主评议党员工作，分管领导对科室人员均要一一作出客观、公正而全面的评议，机关全体党员根据评议内容深刻剖析问题，制定整改方案和整改措施。观看全省优秀共产党员肖明和我市优秀党员李文英等先进事迹资料电教片，观看革命历史题材电影《背叛与忠诚》，观看影碟《党旗魂》，并开展保持党的纯洁性大讨论。重点从如何做到表里统一、言行一致和埋头实干等方面来体现对党的忠诚，每个人均要写出观后感和“新时期何谓背叛”的讨论文章。根据“百名党代表入百企”活动安排，市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后，当前仍然存在的问题和困难，倾听他们的呼声和要求，尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织，推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，进一步明确今后努力的方向。结合党日主题教育活动，发动机关全体党员唱红歌，以表红心。通过大张旗鼓地歌唱党、歌唱祖国来营造节日氛围，通过高亢激越的革命红歌比赛鼓舞斗志，增强全面完成各项商务指标的信心力量，在全局上下形成奋发向上冲刺全国百强的积极精神状态，喜迎党的十八大胜利召开。深入退休党员及老党员家中拜访，同时对生活困难党员、贡献突出的优秀党员、党务工作者等开展集中走访慰问活动。要通过召开座谈会、免费体检、结对联系等多种有效形式，让普通党员、干部切实感受到党组织的关怀和温暖，进一步增强党组织的凝聚力。

（三）各项商务经济指标完成较好

一是国内贸易稳定增长。全市社会消费品零售总额1-9月完成57.14亿元，同比增长15.61%，1-10月完成64亿元；预计全年可完成80亿元，同比增速15.1%。

二是限上企业增速放缓。1-9月我市限上企业达到118家，预计年底将达到125家；1-9月完成社会消费品零售总额24.26亿元，占全市社会消费品零售总额的41.53%，比1-8月占比提高3.5个百分点，但远低于xx市平均占比；1-9月全市限上企业完成社会消费品零售总额比去年同期增长23.9%，与1-8月增幅相比，提高了近3个百分点，同比增幅高于xx市平均水平。1-10月限上企业社会消费品零售总额完成28.42亿元，全年可达到33.6亿元，同比增长20%。

三是外贸出口加速回升。1-9月，全市完成外贸出口11500万美元，同比增长31.8%，比1-7月同比增幅提高了6个百分点，总体上仍然呈进一步加速回升态势。四大出口产业中纺织一枝独秀，其中，奥美公司起了出口中流砥柱作用，1-9月完成出口7271万美元，同比增长80%,占全市总额的63.2%；增幅前三位的企业是浩元材料、毕生公司、奥美公司，分别比同期增长了422%、176%、80%。喜中有忧的是，1-9月全市16家今年有出口业绩的外贸企业中，就有4家企业出口额同比下滑40%以上，其中最高下滑幅度70%以上。1-10月完成1.3亿美元，占全年xx市追加目标1.9亿元的68.4%，预计全年可完成1.6亿美元，同比增长28%。

四是利用外资先抑后扬。我市今年一季度利用外资总额只有38万美元，同比下降93%；二季度峰回路转，完成利用外资总额达到1562万美元，同比增长187.13%，一举扭转颓势；1-10月，全市利用外资总额达1882万美元，同比增长64.9%；预计全年可完成3000万美元，同比增长85.2%。

五是项目建设力度大。已经在建的项目由两个，东方大厦完成投资累计达到10000万元，占工程进度的三分之一；亚娃水产品市场项目年底开工，总投资16000万元左右。目前跟踪洽谈的项目一是禾溢置业投资的五金机电专业市场项目。xx禾溢置业投资发展有限公司拟在我市投资建设五金机电专业大市场，项目占地200亩，计划总投资额5亿元，建筑总面积15万平方米。工程分两期建成，两年完工，项目建成后年营业额将达5亿元以上，提供就业岗位3000个以上，年创税收1500万元以上。项目初步选址在民主大道与东湖大道交汇处两边。二是汽车城项目。xx恒信德龙实业有限公司拟在xx打造鄂西地区最大规模的汽车城，总投资10亿元，占地300亩，临街面624米，纵深320米。项目内容包括中档汽车4s店，汽车品牌2s店，汽车交易市场，汽车综合服务中心。项目计划于2013年春开工建设，两年全部建成，项目建成后，可实现年销售额20亿元，税收2000万以上。项目预选址在江汉大道，仙女加气站北面，原东方超市产业园用地（业主要求选址在xx一中斜对面原垃圾处理厂）。上述两大项目均在2012年11月底前签约。跟踪洽谈项目一是xx致远商贸文化广场项目。xx致远科技集团拟在我市城区投资建设品牌商业、文化产业、特色餐饮、公共绿地、停车场等，打造文化娱乐、购物休闲相结合的商贸文化综合体。该项目计划投资10亿元，项目全部建成后，年营业额预计可达15亿元，税收2000万元以上。项目初步选址城西新区，占地50亩。二是卓尔控股x