十八大报告学习型服务型创新型政党理论文章

十八大报告提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，学习是基础，服务是核心，创新是关键。建设“服务型”执政党必须首先提升“服务”理念。“服务型”执政党的提出，体现了我们党“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨；体现了新的历史条件下对党的功能的重新定位；体现了党的执政方式、执政理念的新发展。中共由全能型执政党变成服务型执政党，理念上的自觉转变至关重要。只有不断提升“服务”的执政理念，才能认清执政党的角色地位，真正提高党的执政能力；才能不断满足人民群众民主和权利意识的发展要求，适应时代的发展；才能使党在新形势下拉近党与群众距离、密切党与群众关系；才能“始终把人民放在心中最高位置”，将“全心全意为人民服务”的根本宗旨落到实处。

一、理念与“服务”理念的基本内涵

“理念”一词源于古希腊文，属于西方哲学的重要范畴，西方著名哲学家柏拉图、亚里士多德、康德、黑格尔等人都从不同的世界观和方法论出发，对“理念”一词从哲学上作出思辨及复杂多义的解释。在现代生活中人们剔除了古哲人过分强调的哲学思辨成份，把它广泛应用于哲学、政治学、语言学、生态学等领域，其含义也变得丰富起来。现在人们在使用“理念”一词时尽管仍然有哲学的意蕴，但是已经不完全是纯哲学上的意义了，“理念”一词有了许多新的引申义：其一，创意，比如，设计理念；其二，看法、态度，比如，生活理念；其三，理性认识，比如，大学理念。其四，信念，比如，执政理念。虽然引申义较多，但从根本上来讲，“‘理念’是一个精神、意识层面上的上位性、综合性结构的哲学概念”，“是指人们对于某一事物或现象的理性认识、理想追求及其所形成的观念体系。”［1］它具有应然性、相对稳定性、指向性和系统性等特点，往往成为人们认识世界和改造世界的精神支柱，成为人们从事一切活动的推动力和激励力量。

执政党的“服务”理念，主要是指执政的中国共产党尽职尽责地为人民服务的思想意识和观念体系，是关于为谁执政、靠谁执政和怎样执政的理性认识，是执政意识和执政过程中所体现出来的价值取向和目标定位。科学的执政观，必须以服务为核心，力求权力、责任、服务三者的有机统一。张闻天、邓小平等老一辈革命家早就在党内提出了“领导就是服务”的执政理念。邓小平同志在1985年的全国教育工作会议上的讲话中也曾经指出：“什么叫领导？领导就是服务。……领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。各个部门和地方，特别是主要负责同志，都要注意这个问题。”[2]这从社会主义的思想和道德高度对党的领导干部提出的要求，即力戒官僚主义、形式主义，脚踏实地地为群众做实事。在一切剥削制度下，不论领导者如何清廉，如何民主，最终目的是为剥削阶级服务的，而在社会主义制度下，我们党既是领导者又是服务者，是为最广大的人民群众服务的，而不是群众为党和党的干部服务，也不是党的下级为上级服务。只有不断提升“服务”的执政理念，才能在思想上筑起反腐防变的城墙，才能经得起各种诱惑考验，才能有正确的政治行为，才能凝聚力量，担负起推进社会主义现代化进程和实现中华民族伟大复兴的历史重任。

 
二、建设“服务型”执政党必须提升“服务”理念

第一，理念具有理性指挥和理想追求的重要作用。理念因具有相对稳定性、延续性和指向性，能使人的各种欲望处于理性的控制之下，从而客观地公正地处理各种事务。古罗马著名的政治家西塞罗曾经总结过人的基本精神活动：“一种力量是欲望，它促使一个人忙这忙那；另一种力量是理性，它教导并解释什么事情应该做，什么事情不该做。结果是，理性指挥，欲望服从。”[3] 在市场经济环境下，一些党员干部往往受各种错误思想的诱导，没能确立起正确的从政理念，结果让欲望指挥，导致权力观扭曲和价值观背离。理念作为一种理性认识和理想追求，能使党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。树立和提升“服务”理念，使党员干部个人的心态、欲望和从政意识始终处于理性的控制之下，从而经受住市场经济条件下各型各色的诱惑，始终忠诚于党和国家，保持思想纯洁、品行端正、遵纪守法、爱岗敬业，这也是对党政领导干部的基本要求。

第二，服务群众是党的根本价值取向。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的神圣使命，完成这个使命的理性指导就是“服务”的理念。党的十八大报告反复强调党的生存基础——只有植根于人民、造福于人民，党才能始终立于不败之地；党的生存、党的长期执政、党的青春活力的全部基础，就是为人民服务。我们的干部，不论职务高低，都是人民的勤务员，所做的一切都是为人民服务的，而不是群众为党服务，更不是高高在上管制人民、控制人民。在改革开放、市场经济、社会主义民主政治条件下，更应该突出执政党“服务”群众的执政理念。党的十八大