密山市发挥农村基层组织引领作用　　

促进农民增收致富　　

解决“三农”问题，核心是解决农民的增收问题。千方百计增加农民收入，不仅关系到整个国民经济的稳步增长，而且关系到农村乃至整个社会的稳定。农村基层组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是推动农村经济发展、带领农民增收致富“主心骨”和“领头雁”。密山市充分发挥农村基层组织和党员干部在新农村建设中的战斗堡垒作用、先锋模范作用、示范带头作用，全面推动农村经济发展，促进农民增收致富。　　

一、取得成绩　　

今年年初以来，密山市启动实施了“土地规模经营”、“村干部带头致富”和“领办农民专业合作社”三大农民增收致富工程。在不到一年的时间里，各项工作就呈现出繁荣发展的喜人局面。　　

一是土地规模经营取得新突破。加大土地规模经营推进力度，采取多种形式鼓励和带动农民进行土地规模经营，并将此项工作列入村干部年末考核目标中，与工资挂钩，极大地加速了规模进程。全市共完成土地规模500亩以上示范区29个，总面积达到45374亩，3个乡镇规模经营面积超过5000亩，5个乡镇规模经营面积超过2000亩。全市实现土地规模化经营总面积达60万亩，将13000户农民从土地中分离出来。　　

二是村干部带头致富掀起高潮。村干部充分发挥主观能动性，因地制宜创办了多种适合本地发展的项目，全市村干部创办农民致富项目达385个，基本达到每名村干部创办一个致富项目，涵盖了农业生产的各个方面，有些农户甚至搞起工程项目，部分村干部的致富项目已经具备产业化的发展趋势。特别是地栽木耳项目得到重点推广，全市8个乡镇、30名村干部将木耳种植作为致富项目。　　

三是农民专业合作社蓬勃兴起。全市各类农民专业合作社达到358家，与去年底相比增加173%，占全鸡西地区的42.5%，平均每村2.5个。其中，村干部领办合作社达到220家，占总量的61.5%。农民专业合作社已覆盖到种植、畜牧、农机、渔业、林业等各个涉农产业。全市入社农民总户数达到10700户，年户均增收3000元以上。预计年末全市农民专业合作社可突破400个，明年有望达到500个以上，并逐步开始实现规范化运作。　　

二、主要做法：　　

1、创新工作机制推动增收致富。在年初召开的全市农村工作会议上，以促进农民持续增收为农村工作的落脚点，把提高粮食生产、推动土地规模经营、拓宽增收致富渠道、发展专业特色经济做为各乡村的工作重点强力落实。　　

一是从考核奖励机制入手。以广大基层村干部为切入点，下发了《密山市2012年农业农村重点工作目标考核及奖励方案》，明确提出“每个乡镇至少创建或扶持一个示范社、创建两个500亩以上规模示范田，每个村干部带头领办1个合作社、创办1个致富项目”的工作目标，并把这一目标作为年末考核乡、村两级干部的重要指标。　　

二是与村级干部工资挂钩。为充分调动村干部带头致富和领办农民专业合作社的积极性，对全市村干部中的“老三位”（村长、支书、会计）实行考核与工资挂钩机制，将原有工资分成三份，即基础工资、绩效工资、奖励工资，其中奖励工资主要用于奖励村干部领办合作社、创办致富项目。　　

三是对工作情况跟踪问效。为切实保证农民增收致富工程扎实推进，市政府成立农民增收致富工程督查小组，建立了跟踪督查制度、定期汇报制度和季度考核制度等工作机制，把实施农民增收致富工程作为农村创先争优活动的督查重点，坚持每季度召开一次交流会、每半年召开一次推进会，及时通报各乡镇农民增收致富工程推进情况。　　

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