政务服务管理局2008-2012年工作总结及今后五年和2013年工作计划

一、2008年至2012年工作总结

（一）2008年—2010年，区政务服务体系建设标准化阶段

xx区便民服务服务中心于2008年12月成立，选址在开发区管委会一楼大厅，使用面积200余平方米，5个部门入驻设立窗口，受理事项2862件，办结2804件，群众满意率、办结率均达98%。2009年，区便民服务中心受理审批和服务事项受理事项4283，办结4214件，群众满意率、办结率均达98%。

2009年12月，按照市委市政府的要求，搬迁至于南宁北路115号原区国税局办公楼一楼、四楼、五楼办公。新址使用面积1200平方米。xx区投资140余万元，对区政务服务中心实施改造，改造工程于2010年3月10号全部完工。2010年4月，xx区便民服务中心更名为xx区区政务服务中心。

改造完毕后，实现了电子政务软硬件设施配套化，包括电子监察系统、电子监控系统、触摸屏自助服务器、智能指纹考勤机以及一整套行政审批电子（网络）办公系统均投入使用。全区40个具有行政审批和服务职能的单位入驻中心设立窗口，其中：一楼大厅设32个窗口，有25个部门入驻，包括发改、财政、工商、交通、煤炭、安监、国土、建设、公安、消防、司法、劳动、人事、教育、民政、残联、老龄、药监、计生、卫生、环保、水务、林业、农业以及监察投诉窗口；四楼有4个套间，有15个部门入驻，包括招商、商务、经济、地震、人防、档案、民宗、科技、文化、体育、旅游、气象、农机、畜牧、粮食。中心大厅内设有咨询服务岗，为办事人员提供咨询和引导服务；设有监督投诉台，由区纪委监察局派人受理咨询和投诉，对工作现场进行监督检查和对出现的问题及时协调处。通过对行政许可事项和服务事项办理时限的清理，纳入中心受理审批的服务事项186项，全年共受理审批和服务事项10032件，办结9841件。群众满意率、办结率均达98%。

各乡（镇）、街道为民服务中心逐步完善，建成率达100%，提前18个月完成省级下达的三级政务服务体系建设目标。2010年3月底前，11个乡（镇）、街道“一站式”为民服务大厅全部建成投入使用，总投资437.5万元，总面积1280平方米；2010年6月底前，全区119个村（社区）代办点全部建成投入使用，统一命名为“村（社区）代办点”，总投资240余万元。截至2012年底，全区各乡镇为民服务中心共办理事项15986件，各村级代办点办结8587件。

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2、政务服务科学化管理情况

一是加强制度建设。区政务服务中心按照规范化建设的要求实施首问负责制度，推行限时办结制度，执行责任追究制度，完善并联审批制度，健全投诉举报制度。

二是加强监督管理。区政务服务中心对政务(为民)服务工作情况开展日常监督，及时发现问题、督促纠正、完善机制、加强管理。纪检监察机关加强对项目进驻不到位、窗口授权不到位、人员进驻不到位的，对进驻部门(单位)主要领导进行问责；对窗口管理人员和窗口工作人员中存在的不作为、乱作为、慢作为及有令不行、有禁不止等行为，及时纠正、及时问责、及时查处。各进驻单位把进驻事项的办理情况纳入单位目标管理和绩效考核，作为对进驻中心工作人员考核评价的重要依据。

三是加强干部队伍建设。区政务服务中心联合组织、人事部门严把窗口工作人员进入关，不断加强干部培养和培训，进一步完善干部考评、监督机制，切实加强干部队伍建设。

四是加强流程规范化建设

加大对全区行政许可事项的清理力度，对保留的每一项行政审批和服务事项都分类制定了审批规范，做到一个事项一张表格，使行政许可事项的清理和保留后的行政许可事项做到依据合法、主体合格、条件明确、程序规范、手续简便。优化区级各部门联动办事程序，建立项目报建联合会审制度，建立完善“并联审批、统一办理、限时办结”的行政审批程序，严格执行首问责任制、告知承诺制和职位代理制。

（二）2011年，区政务服务体系建设巩固完善阶段

1、政务服务工作开展情况

2011年，区政务服务中心在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，狠抓高效便民的“一站式”政务服务体系建设，办事流程进一步简化，行政效率进一步提高，政务服务环境进一步优化。对进驻窗口进行调整，办理事项较少的部分窗口进行调整，安排全区具有行政审批和服务职能的34个单位34个窗口入驻中心，在一楼设立了21个服务窗口，在四楼设立了13个部门服务窗口。

通过清理，2011年纳入中心受理的行政审批和服务事项181项，全年区政务服务中心共受理审批和服务事项12080件，办结11838件，群众满意率和办结率均达98%以上。

截至2011年12月底，各乡镇街道为民服务中心接件20328件，办结19921件；村级代办点接件39896件，办结39098件。通过建立健全区、乡、村三级政务服务体系，不断延伸了xx区政务服务体系的服务方式和服务内涵，切实提高为民服务水平。

2、启动政务公开和政务服务试点工作

   2011年11月，xx区被列为全国依托电子政务平台、加强县级政府政务公开和政务服务试点县区，区政务服务中心严格按照国家、省、市的部署要求，迅速启动了试点工作。于2011年12月8日组织召开了试点依托电子政务平台、加强县级政府政务公开和政务服务试点工作动员会，及时印发了《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（区办发

〔2011〕55号）、《xx区关于开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作的实施方案》（麒区政办〔2011〕214号）等文件，制定了工作计划，对试点工作进行了全面安排部署。

（三）2012年，xx区政务公开和政务服务工作显著提升

2012年，xx区政务服务管理局7月份挂牌成立，全年紧紧围绕建设国家开展依托电子政务平台、加强县级政府政务公开和政务服务试点工作这一核心，攻坚克难，夯实基础，全区政务公开和政务服务工作得到显著提升，试点工作于2012年7月通过了省级验收，得到验收组领导和专家的高度评价。

1、主要成效

（1）政务公开的广度和深度明显拓展。依托电子政务平台，依据政府信息公开目录，以群众普遍关心、涉及群众切身利益的热点难点问题为重点，将政策法规、办事指南、组织机构、工作动态等有关信息发布到政府信息公开网站上，切实提高了全区政务公开的及时性、准确性、全面性和有效性。

（2）政务服务的质量和水平明显提高。依托电子政务平台，建设网上政务服务大厅，将政务公开和政务服务目录所列的行政职权事项纳入平台的业务系统，公开受理条件、办理流程、收费标准、承诺时限等信息，并通过平台的各级窗口终端（服务点）办理便民服务事项，有效扩大了网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等为民服务范围，为群众提供了更加方便、详实、快捷的服务。

（3）行政权力的监督和制约明显增强。依托电子政务平台，将每项行政职权事项的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督