我村始终把增强村级执政能力建设作为农村发展、农民增收的关键环节来抓，以提高农牧民和普通党员的参与程度为手段，通过村两委联席会议和村民议事会议的“两会”讨论，党员建议票和村民代表决议票“两票”决策的方式以及村级财务“集中报审”程序，使党员群众参与村务决策的全过程，促进了村级重大事务决策的科学化、民主化，保障了党员群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。今天我讲三个方面的问题：一是讲讲我村的基本情况，二是谈谈实行“两会两票”决策制的主要做法，三是谈谈实行“两会两票”决策制的效果。　　

一、基本情况　　

我村位于314国道南侧，距离温宿县城　24公里　，距乡政府　3公里　，辖4个村民小组，全村总人口206户1004人，该村现有村干部５名（其中大学生村官1名），党员27人（其中正式党员26人，预备党员1人），入党积极分子12人，村级后备干部6人，全村总耕地面积5337亩，主要以棉花种植和林果业种植为主，2011年人均纯收入达7384元，村集体收入4.6万元。　　

二、实行“两会两票”决策制的主要做法

    （一）以“两会”为载体，围绕“议”字做文章，激发党员群众参与集体事务的热情。召开村“两委”联席会议和村民代表会议，就提出的议题同“两委”成员和群众代表进行民主对话，讨论协商。一是增强参与性，扩大议题范围。凡是涉及村民切身利益的村级重大事务，村党组织、村民委员会、村集体经济组织或十分之一以上的村民联名、五分之一以上的村民代表联名，都可提出议案，由村党组织统一受理，经村“两委”和村民代表共同研究后提出议题。二是增强实效性，反复酝酿议题。村党组织主持召开村“两委”联席会议和村民议事会议，村“两委”成员和村民代表围绕议题表达自己的意见、建议，并向村党组织质询，村党组织现场进行解释答复。三是增强真实性，规范档案记录。在村“两委”联席会议和村民议事会议上，村党组织分别确定专人详细记录村“两委”成员、村民代表就相关事项提出的意见、建议及答复人的答辩情况。会后，村党组织及时整理村“两委”成员、村民代表的意见建议，修改和完善后形成议题。
　　（二）以“两票”为载体，围绕“决”字做文章，搭建党员群众表决集体事务的平台。在村“两委”联席会议、村民议事会议修改和完善的基础上，对提出的议题进行“两票”决策。然后，由村干部分工执行，村民监督评议。一是通过预案。党员大会对议题作进一步酝酿、审议后，以无记名投票的方式投建议票，参加的人