实施法制带动战略 创新工商行政管理水平
    -----市工商局依法行政示范单位创建工作材料　　

近年来，特别是我局被市政府确立为依法行政示范点以来，在市委、市政府的领导下，我们以维护良好的市场经济秩序为目标，以强化执法责任意识，规范执法行为，完善管理职能，提高执法效能和执法水平为总体要求，以推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,紧紧围绕市委、市政府中心工作,开拓创新,真抓实干,在改革行政执法体制,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议等方面,取得实效，使全系统的依法行政工作迈上新的台阶。　　

我们的主要做法是：　　

（一）加强领导，发挥职能，强力推进依法行政工作　　

一是调整充实了依法行政领导小组。二是发挥法制机构参谋作用。各级局长办公会议凡涉及研究职能机构的工作的，都要请法制机构负责人参加，倾听法制意见，切实保证研究工作和落实工作合理合法。三是以点带面。我们先后确立了汝州市工商局、卫东工商分局、湛河工商分局和五个基层工商所作为全市工商系统的依法行政工作示范创建单位，从落实执法责任制，到过错追究，到全方位开展法制监督，有针对性地对示范点的工作做出了具体明确的要求。　　

（二）全面实施法治带动战略，切实加强法制建设　　

为落实市政府建设三型政府的意见，我们在总结全面提升工商管理工作上新水平的基础上，围绕法治诚信服务创新“四型”工商建设，有效地实施了法治带动战略，进一步促进工商行政管理水平全面提升。　　

一是科学决策，合法规划。建立健全了科学的决策机制和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策，从决策到执行都严格依法办事。　　

二是以法制监督带动工商执法活动。通过开展执法检查，提升行政许可、行政征收、行政处罚、市场巡查、行政确认、食品安全、消费者权益保护等工商行政管理工作水平。三是完善执法机制，激发执法潜能。运用奖惩、评价和过错追究等多重执法机制对执法行为进行考核评价，实现执法的公平、公正、合理、合法、和谐。四是创新执法方式，服务经济发展。按照“三型”政府的要求，我局在日常监管执法中引进行政指导新机制。在遵循法律基本精神、原则和政策的前提下，采取引导、劝