近年来，汉城街道办事处牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想理念，坚持以人为本，人民利益至上的原则，实施重心下移，关心前移，实行社会风险评估机制，注重以源头上减少社会稳定风险，实现了由“被动保稳定”到“主动创稳定”的根本性转变，有力地保障和促进了全街道经济社会的高效发展。　　

一、科学决策：遵循民意看准风险　　

东关一组辖区翰林苑小区的建设项目，优化了产业布局，促进了城市化发展，提高城市品位，展示新野良好形象。　　

重大工程项目涉及利益面广，问题错综复杂，科学评估尤为重要。汉城街道党工委、办事处迅速成立了由党工委李正国任组长，办事处主任杨勇等任副组长，人大联络处主任邢文果任专职副组长的高规格领导小组，领导小组下设指挥部，统一领导、协调各项工作。党工委李正国等领导多次亲临建设工地听汇报，帮助解决问题和困难，人大联络处主任邢文果先后22次深入翰林苑建设工地，为项目建设排忧解难。　　

翰林苑项目拟订后，汉城街道维稳办、城建所和纪检等按照“主动抓稳定”的工作理念，迅速启动了重大工程建设社会稳定风险评估化解机制，采取问卷、座谈、走访和网上公开征求意见等方式，对群众利益保障进行了社会评估，为预测评估风险提供了准确可靠的第一手资料。通过对翰林苑项目环境影响公众参与评价，99.9%的参与者支持翰林苑建设，94.7%的参与者同意楼房线型走向，94.9%的同意翰林苑征地占用田地方案，90.6%的参与者服从或有条件服从征地和重新安置。　　

在项目设计中，坚持尊重科学，依靠专家，对工程建设可行性进行了专业评估，先后邀请了20余名专家对设计方案进行深入研究、反复论证，召开了30余次专家论证会对楼房建筑户型进行充分优化，始终把生态文明城市理念贯穿于工程建设中。此外，还开展了征地补偿安置政策性评估、资金组织与管理基础性评估、周边社会治安秩序管理性评估，切实做到情况不清楚、预测不准确、评估不客观、群众不满意、措施不落实不得开工建设。通过层层分析论证，初步预测评估出在征地、安置补偿、资金的组织与管理、施工秩序安全和群众的生产生活等方面存在一些较大涉稳隐患。　　

做了大量详尽的社会稳定风险评估工作后，老百姓心安了，汉城街道对整个项目的实施信心和底气就更足了。这样一来，老百姓的利益就能切实得到尊重和保护，工程建设的风险系数就会降到最低，汉城街道的工作就变得更加主动了。　　

二、对症下药：多措并举化解矛盾　　

“把有效解决群众的切身利益和合理诉求作为工作的出发点和着力点，就一定会实现源头创稳定的可喜局面。”　　

为有效解决风险评估看准的问题，汉城党工委、办事处认真组织开展了矛盾纠纷化解工作，