在乡镇残疾人联合会第五次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：
我受xx镇残疾人联合会第四届主席团的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，并提出意见和建议。
本次大会的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照中央关于“弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系的建设，紧紧围绕经济、社会及残疾人事业发展大局，总结回顾我镇残疾人事业发展取得的成绩和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强服务能力，团结和带领广大残疾人，求真务实、与时俱进、开拓进取、扎实工作，为实现《中国残疾人事业“十二·五”发展纲要》提出的奋斗目标、推进我镇残疾人事业更好更快发展和促进富裕、民主、开放、和谐xx的建设而倍加努力。
一、五年来的工作回顾
我镇残疾人事业在镇党委、政府的正确领导、关心重视和市残联及相关单位的支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，把实现好、维护好、发展好残疾人事业作为一切工作的出发点和落脚点，结合镇党委、政府的工作部署，实事求是地反映残疾人的呼声、维护残疾人合法权益；围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫等问题，探索新思路、寻求新项目、实现新突破；利用残疾人社会化、综合性、开放式的工作模式，积极开展残疾人工作同其它工作领域的交流，拓展残疾人事业，促进社会对残疾人工作的理解与支持，进一步增强扶残助残的社会风尚，经过几年来的努力，在困难多、基础差、底子薄的情况下，xx镇残疾人事业得到持续稳定健康发展，各项工作成效显著，呈现出残疾人素质不断提高，生活状况不断改善，促进了残疾人平等参与、共同进步，充分展示残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神风貌。
（一）扶残助残成效明显
xx是一个农业大镇，人口多，耕地少，贫困人口基数大。近年来，随着扶贫攻坚的纵深发展，社会保障体系逐步建立，农村贫困面逐步缩小，而贫困残疾人在贫困人口中所占比重却逐年加大。全镇有4800多名残疾人，占全镇总人口的6%，其中相当一部分残疾人的温饱问题还有待政府帮助和解决。
残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。没有残疾人的小康，就没有全社会的小康，残疾人的问题得不到解决，构建和谐社会的宏伟目标就难以实现。镇党委、政府一直以来，十分关心重视残疾人的脱贫问题，把残疾人扶贫工作纳入扶贫开发的总体规划之中，统一研究、统一组织、同步实施。通过镇直各单位、各村和广大残疾人的共同努力，贫困残疾人数量逐年减少，已解决温饱的残疾人生产生活状况得到明显改善，全镇扶残助残工作取得可喜成绩。先后投入资金34万元，为34户残疾人解决了住房难问题；抓住每年的“助残日”、春节走访慰问等开展各种活动，广泛宣传，使广大人民和全镇干部职工都参与到扶残助残的行列之中，在全镇形成了尊重、关心、支持、帮助残疾人的良好风尚；投入经费20余万元，对残疾人及残疾人家庭提供援助、救济和慰问；将58人纳入“五保”供养，402人纳入农村低保。发放临时救助金262人，91700元；临时救济粮369人，7380公斤；为46名残疾人申请大病救助276000元。
（二）康复工作成效显著
康复工作是残疾人事业的永恒主题，我们把“突出重点抓典型，分类指导带全盘”作为工作的指导思想，针对xx残疾人居住分散、交通不便、信息闭塞、家境贫困、经济落后的实际，切实做好“白内障”手术复明、康复矫治手术和特需群体中瘫痪人员的康复与救助工作。一是“白内障”手术复明工作。在残疾人这一特需群体中，盲人有很大部分是由“白内障”造成的，要从根本上解决这部分人的生活、生产问题，首要任务就是防盲治盲，其工作宗旨就是使更多的“白内障”患者重见光明。“视觉第一，光明行动”在xx开展实施以来，我们狠抓落实，走村入户，扎实工作，广泛宣传。五年来共联系为患者免费做“白内障”复明手术363例，减免费用72万余元，让他们重见光明，参与到社会生产生活之中，使那些贫困家庭产生了新的生机和希望。
二是康复矫治和特需群体中瘫痪人员的康复与救助。xx镇煤矿多、公路、铁路纵贯全境，各种不安全事故在所难免，造成肢体瘫痪人员多。针对这一特需群体的存在和需求，我们积极给予他们关心和帮助，为他们的生活和康复提供必要的环境和条件。五年来，免费赠送轮椅52辆价值5万余元，为各种肢体畸形、重度烧烫伤、唇腭裂等提供免费矫治手术45例，减免费用达40余万元，先后组织脑瘫儿童康复训练7人次，免费装配假肢6例，价值4万余元。通过调查掌握的11名先心病儿童有望得到相关项目援助和手术。
（三）教育就业稳步推进
教育是就业的基础，就业是教育的目的。五年来，我们本着适应残疾特性、简便易学、投资少见效快的原则，认真落实省农村残疾人扶贫开发规划，积极开展生猪养殖等各种职业技术培训取得了一定的成效。筛选输送7名盲人参加盲人保健按摩专业技术培训取得了可喜成绩，并组织盲人进行定向行走培训，使他们的生活、工作技能得到提升，加强自我防范和保护意识。在残