2012年工行局副局长述职述廉报告

    2012年是基层工商实施新“三定”方案后，定心加力推进工商事业效能建设年。今年来，坚持在市局党组的正确领导下，在县局党组的集体领导下，坚持围绕“开创工商监管服务新境界和明标提质、增能提效”主题主线，认真履行党组分工负责的要求，顾大局，讲团结，勤协调，极力维护系统团结稳定；精组织，抓督办，尽心尽力地抓好分管工作的有效落实；讲学习，搞调研，勤思考，努力提高自身素质。现将一年来的工作情况、思想作风和落实党风廉政建设情况汇报如下：
     一、 精心组织，抓好督办，顺利完成分管工作年度目标任务。
     一是突出服务，切实加强机关的效能建设。机关就是要发挥引领示范和服务作用，今年来，大力引导机关人员率先做到“高标定位，稳神求进；定心加力，激情奋进；转变作风，实虚并进；增才长智，提能前进；抢前争先，创新竞进”“五进”要求，进一步强化落实《目标责任管理》、《机关内务管理制度》等制度，促进规范化建设，重点是强化机关卫生管理、考勤管理、后勤服务管理、责任目标管理、指导服务基层、创造性落实工作等方面，一年来机关管理进一步规范，服务基层力度加大，抓工作的协同效应不断显现，创造性落实工作氛围浓厚，机关的整体效能明显提高。
     二是加强保障，努力加强系统财力建设。坚持以提高财务的服务保障能力为出发点，不断加强系统财务的优化、亮化、精细化管理。一方面突出预算目标，加强预算执行。按照上级的部署要求，立足定心加力促进度、抢前争先促跨越的思路，年初在干部大会上将县局年度部门预算进行公开，让干部职工对全局年度预算心中有数，目标明确，在预算执行过程中，加大调研、协调和督办，促进预算有序有效执行，在今年9月份就完成县局非税收入预算，提前3个月完成目标，预算支出也保持时间进度。完成非税收入230万元，罚没收入占78.3%（累计完成180万元），同比增长25.5%；行政性收费占21.7%（累计完成50万元），同比增长23.4%；在预算支出中，总支出886.55万元，人员支出（含对个人家庭补助）699.63万元，占支出总额的78.9%，同比降低5.5%（因2011年存在调高人员津补贴），公用支出89.25万元，占支出总额的10.1%，同比降低26.8%，项目支出97.67万元，占支出总额的11%，同比降低3.3%。 县局整体财务状态进一步优化，实力进一步增强，保障效能进一步提升。另一方面突出阳光财务，加强精细化理财。严格执3行系统财务管理制度，在增收上加力，在支出上严管。坚持“五不入账”，既不合法的票据不入账、不合法的收支不入账、没有签审的支出不入账、擅自超额公务支出不入账、重大财务支出没有经过局长办公会集体讨论同意不入账。严格票据结算管理、现金管理、财务收支管理，严格执行财务审批权限和财务内控制度，每季度对系统财务收支情况进行通报，提高财务活动的透明度，努力促进形成“对外强业务、对内强财务”的共识，增强系统财务工作内生力和凝聚力。
     三是创先争优，深入开展机关党建工作。坚持机关带基层，深入开展“机关党建、六型机关、创先争优和‘喜迎十八大、争创新业绩’”“四创”活动。第一是健全建强组织，促进机关党组织晋位升级。今年，结合县局党组成员调整，县局党总支及时对总支和4个支部的党员进行了调整，并对县局党组织进行改选，配齐配强总支书记、副书记，支部书记、委员，有效落实 了“五个基本”的要求。4月份，按照县委组织部“关于做好基层组织分类定级工作的通知”文件精神，县局党组制定了实施方案，开展自评，从“保持党的纯洁性、加强建设学习型党支部、抓好党员自身建设和党组织制度建设”等方面进行认真整改提高，县局5个党组织全部晋升为一类支部。第二是深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，通过丰富载体和活动内容，广泛开展治庸问责“回头看”、“市场主体评工商”、“我为市场主体办实事”、“双百评议”、“三万”活动等活动，取得了明显成效，赢得社会的广泛好评，5月份，县局在全县作了题为“实施三三工程，开展迎创工作”的典型发言，本人也被县委评为“三万”活动先进个人。第三是力促“六型”机关创建上水平。3月份，省局召开“六型”机关创建工作推进会后，我们在去年创建取得一定成效的基层上，按照上级实施意见规定，对照创建内容和考评细则，采取“明确目标，强化领导，细化内容，量化到岗，责任落实，强化督办”的举措，进一步突出重点，创出特色，形成亮点。做到“五坚持五着力”：坚持从素质提升入手，着力建设学习型机关；坚持从解放思想入手，着力建设创新型机关；坚持从转变作风入手，着力建设服务型机关；坚持从提高执行力入手，着力建设效能型机关；坚持从节能降耗入手，着力建设节约型机关坚持从落实党风廉政建设责任制入手，着力建设廉洁型机关。一年来，机关的自觉学习氛围浓厚，执行力明显加大，形成你追我赶的良好局面，各项工作效能突出，至10月份，已全面完成市局和县政府下达的各项工作任务，多项工作得到市局的肯定。
     四是服务监管，大力开展商标及广告业发展和监管。今年来，按照上级部署，坚持商标战略和广告业发展战略，突出服务指导、引导发展、培育品牌、监管规范的工作举措，大力促进商标发展和品牌壮大，服务引导广告业有序发展，至今全县新注册商标60件，其中，农产品商标16件。指导申报地理标志证明商标1件，申报省著名商标3件。组织商标知识、品牌创建和商标规范使用知识培训3次。开展广告业发展调研活动、广告法规培训、广告审查员培训和广告创意作品申报，有效引导全县广告业有序发展。同时，组织系统大力开展“双打”和虚假违法广告专项整治工作，共立案查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品案件156件，广告违法案件24件。
    二、 顾全大局，加强团结，有力地促进全局重点工作落实。
    今年是县局新班子成员履职的第二年，随着新“三定”的落实，人员的进一步调整，市局对县局的人员调整力度很大，关怀备至。面对工作任务的加大和人员的调整，特别是今年市局局长挂点xx，这是对xx班子的鼓舞和鞭策，县局班子的责任就更重了，此时，最重要的是县局班子的团结和系统的稳定，要有大局观，要奋进，要时刻带头示范，带领系统干部真抓实干，求真务实干，务求实效，切实把xx县局建设成为在市局系统的先进局。在上半年的县局班子调整中，本人始终以一个老班子成员和党员干部的身份要求自己，坚决执行市局党组的决定，维护市局党组的权威，按照县局党组的部署，坚持正面做工作，反复多次与干部做工作，指出其问题及危害性、严重性，有针对性地解开干部心中的疙瘩，使干部正视自己的错误行为，主动认识错误，接受处理，使市局党组的决定得到有效地执行，维护了县局系统的稳定。7月，市局决定在xx召开半年局长座谈会，为了使会议圆满召开，本人带领办公室人员，协助市局办公室，精心做好会务细节，选会场，排住宿，定餐饮，议价格，热心组织好会务接待，使首次在xx县局召开的市局座谈会取得圆满成功。
    三、 加强学习，端正品行，努力提高自身综合素质。
    读书学习可以益人心智、怡人性情、滋养人生。多年来，自己始终坚持读书学习的习惯，努力让读书学习来改变自己，丰富自己，提高自己。坚持政策、理论学习深入化，今年来，重点学习了中国共产党历史、胡锦涛总书记9?23讲话、十七届六中全会精神、湖北省第十次党代会精神等，了解党的历史和国家的政策精神，用政策理论武装头脑，努力提高政治理论素养。认真学习研读国家总局、省局和市局的 年度工商工作报告，努力地把上级的政策精神和决策部署转化为自己的东西，做到既明确了工作方向，又能准确把握年度工作重点和目标任务，有的放矢的思考谋划抓落实。坚持业务知识和法律法规学习经常化，过硬的业务和法律法规知识是干好工作的根本。今年，按时参加省、市局法律知识大讲堂学习、月度法律法规在线学习，工商业务和法律法规知识得到及时巩固和更新。坚持学用结合，认真开展调研活动，今年就全县广告业发展和工商基层规范化建设开展调研，撰写调研文章2篇，1篇被省局《工商导刊》刊用，2篇被市局《xx工商》刊用。
    端正品行，加强修养，廉洁自律。在“治庸问责、纠风正纪促跨越”活动期间，针对自己思想、道德品行、作风纪律、庸懒散等问题，进行了认真地反思自查，自己也做到了：工作快人一拍，落实早行一步，守纪严人一等。在思想和言行上，坚持与上级组织、县局党组保持一致，识大局，顾大局，严格遵守政治纪律，淡名利、戒贪欲，以平常心看待得失，始终保持敬业干好工作的健康心态；坚持做一个清白有良知的人，从日常生活的点点滴滴做起，注重自己的一言一行，辨是非，知荣辱，分美丑，遵守社会公德，践行职业道德，保持家庭美德，养成个人良好品德，常自省以明德修身，努力做一个社会认可的有良知的人，以自己的品行在系统内赢得威信；在廉政建设上，始终保持有所敬畏的心态，不阳奉阴违，不以权谋私，不被金钱利诱所或，不搞利用职权“卡、要、报”，敢于把自己置于党组和干部群众的监督之中，也十分珍惜同事提出的意见和建议，坚持按制度规定和党组的决策抓好分管工作的落实。
     一年来，根据县局党组工作部署，尽心尽责地抓好了工作的落实，也取得了一些成绩，这些成绩的取得，是分管部门同志努力工作的结果，是机关全体同志理解支持和协同工作的结果，我个人的功绩是极其有限的，检查自己，还有很多工作需要改进，如：机关制度管理的长效性不够，政务职守、安全保卫、卫生制度、信息快捷互通等方面都须加强，构建“阳光机关”仍有很大距离；机关党建党员广泛参与性不够，各支部的战斗堡垒作用还没有充分体现；财务管理制度还须完善，系统财务运行还没有形成良性机制，干部职工的认可度和满意率不高；对业务工作亮点总结宣传还须加力。针对这些不足，有待今后大力加强改进。我也将努力为之，力争把工作做得更实更好。

2012年工行局副局长述职述廉报告

    一年来，在市、县局党组的正确领导下，在全县工商系统广大干部职工的大力支持下，本人勤勤恳恳，任劳任怨，克服困难，不分内外，锐意进取，扎扎实实做好分管的各项工作，圆满完成了市、县局党组交付的各项工作任务。下面，我从三个方面将我个人的思想、工作和生活情况作以汇报，请予批评指正。
     一、夯实作风，扎实抓好分管各项工作
     根据局党组的分工安排，我协助局党组书记、局长朱均平同志分管登记注册分局、纪检监察室和小河工商所。一年来重点开展了以下工作。
     1、指导科学合理设置事权。为了进一步明晰登记监管权责，服务主体发展，规范监管行为，我们结合系统实际，起草印发了《进一步加强市场主体登记与监管工作的意见》，从科学设置事权，明晰登记监管权限、加强窗口建设，规范履职行为、严肃工作纪律，查处违法行为等三个方面，出台了24条意见，为加强登记与监管工作提供了保障。
     2、组织开展市场主体增量提质竞赛活动。今年来，我们按照“做多增量、做活存量、提升质量、增强能量”的思路，结合xx实际，制定了全县市场主体增量行动实施方案，明确了全县市场主体发展目标，开展了市场主体增量提质竞赛活动，取得了良好效果。在活动中，我每月定期到各工商所督办市场主体发展任务，市场主体实现了跨越发展。截止目前，全县新发展各类市场主体3966户，其中个体工商户3350户、私营企业248户、内资企业273户、外资企业3户、 农民专业合作社95户，分别同比增长15%、22.5%、60%、12.8%、50%和90%，超额完成了市局下达发展指标。
     3、规范窗口行政审批行为。按照县局要求，我每月定期到县行政服务中心工商窗口坐班，及时协调工商部门与县行政服务中心的关系，为群众提供咨询，现场处理群众的困难和问题，指导窗口工作人员办理相关业务。同时，定期抽查工商窗口登记档案，发现问题及时补充、修正和完善，窗口审批质量明显提高。截止目前，全县工商窗口共受理各类登记事项4105件，办结4105件，办结率达100%，县局工商窗口3次被县行政服务中心评为红旗窗口。
     4、指导开展年检工作。结合省、市局要求，我签发了《xx县工商关于做好2011年度内资企业年检和个体工商户验照工作的通知》，组织召开了年检验照工作会议，安排部署年检工作。在年检中，我重点强化了网上年检率，要求企业网上年检率达到100%。在工作中，我指导注册分局合理分工，成立了材料审核、实地年检、执法办案等三个专班，高质量完成了年检工作任务。2011年度全县应参加年检内资企业1125户，已检1103户，年检率达98%。其中网上年检1103户，网上年检率达100%。年检中办案35件，结案35件，实现罚没收入13.7万元。4月下旬，我带领注册分局工作人员到县开发区，对开发区园区企业进行了上门集中年检，现场指导企业网上申报年检资料，为31家开发区园区企业办理了年检手续。
     5、加大无照整治及网吧整治力度。为加大无照经营和网吧整治工作力度，我根据省市局相关要求，组织注册分局和各工商所开展了“清理整治无照经营及校园周边环境专项行动”、“查处取缔黑网吧回头看专项行动”，取得了良好效果。发现无照经营360户，限期整改360户，立案查处无照经营案件112户，罚款17.5万元，补办营业执照349份，依法取缔无照经营11户；切断了63家无证照网吧的网络传输信号。
     6、组织开展联手助企融资促发展活动。今年以来，我们按照市局要求，我带领登记注册分局人员，多次协调银行与融资担保公司等部门，组织开展“联手助企融资促发展”活动。在活动中，创新股权质押和动产抵押融资机制，延伸抵押物范围，为10家个私企业办理股权质押、动产抵押10件，为企业融资3632.6万元。
     7、加大服务引导工作力度。一是履行职能抓服务。今年我们组织开展了“我为市场主体办实事”活动，共为市场主体办实事123件。其中，接受政策咨询106次，开展网上年检1103户，新办商标注册48件，办理动产抵押、股权质押10件，融资3632.6万元，调处消费投诉35件，招商引进1000万元以上的企业8户。二是加大信息服务力度，按季度发布市场主体分析报告，提供全县市场态势、主体总量、结构分布、产业规模、发展特点和投资趋向等信息，为业主提供时效性强、准确度高、价值性大的参考意见，增强业主做大做强的信心。三是加大服务基层力度。对协助朱局长分管的小河工商所，我特别注重加强与工商所班子成员及干部的沟通、协调，帮助出主意，想办法，变观念，着力构建和谐团结有战斗力的好班子、好队伍。
     8、加强干部队伍作风纪律建设。一是结合实际，组织开展了“市场主体评工商”活动，围绕为民服务创先争优，兑现公开承诺，采取多种方式广泛征求市场主体的意见和建议，让全县工商干部接受社会各界监督。二是组织登记注册分局、公平交易分局、消保分局三个股室负责人开展了“双百”评议活动，自觉接受社会监督和公众评议。三是为进一步加强系统干部作风纪律建设，我们还印制了《反对自由主义》、《公务员处分条例》为内容的学习资料170本，加强系统干部职工学习。
     9、加大了党风廉政建设制落实力度。一是认真落实党风廉政责任制要求，组织县局党组与系统各单位共签订《党风廉政建设责任书》22份，组织全系统干部学习党风廉政建设会议精神5次；二是严格责任追究。为保证责任制落到实处，我们把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，做到谁主管谁负责，谁失职谁应受到惩处，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
     10、完善了惩防体系建设。一是按照上级要求，结合系统实际，制发了全县工商系统“惩防体系制度落实年”活动实施方案，以制度落实为关键，着力构建具有xx工商特色的惩防体系；二是按照学习一次反腐倡廉警示教育片、观看一部红色电影、召开一次专题民主生活会、集中学习一个惩防体系制度，开展一次反腐倡廉艺术作品征集评选、组织一次廉政党课学习活动等“六个一”的宣传月活动；三是加强了干部“升学宴”的督察，按照纪委要求对7名系统干部“升学宴”情况进行了登记、提示，树立了党员干部清正廉洁的良好形象。
     11、组织开展源头治腐工作示范点创建活动。为不断规范源头治腐“十个全覆盖”工作，我们对照示范点创建标准，有计划、有步骤、有声势、有成效地推进创建工作。一是开展自查，重新梳理风险点；二是集体评查，评估风险等级；三是排查风险，制定初步防范计划；四是组织审定，进行公示公开；五是完善制度，制定防范措施。在评估验收阶段，我们着重对示范点创建工作进行总结，整理汇编相关资料，总结经验、成效，提升全县工商系统源头治腐工作水平。
     二、以德为先，全面提升自身综合素质
     一年来，在市、县局党组的正确领导下，我时刻不忘加强学习，认真贯彻落实上级有关会议和文件精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进市场主体增量提质、提升班子和队伍作风建设水平这一目标，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设的工作能力。
     我始终认为，德是一个人的本质，做人要讲德。做人一辈子，做官一阵子，只有堂堂正正做人，清清白白做事，人活得才坦坦荡荡，安安稳稳，问心无愧。作为一名党组成员，我始终把维护党组的团结和权威作为工作的出发点和落脚点，真诚对待班子的每一位成员。一是坚持原则不缺位。严格按照党组分工，抓好分管的工作，积极协调好各方关系，采取有效措施，认真履行职责，确保党组的各项决策部署顺利实施。二是勇于负责不越位。正确处理分工负责和集体领导的关系，果断处理分管工作，对其他工作采取多听少说，决不插手，不同意见采取集体研究和个别交流的形式进行沟通，促进工作全面开展。三是相互协作补好位。在抓好分管工作的同时，对涉及其他领导分管的工作，及时通报情况、及时反馈信息，积极配合抓好落实。对党组安排的中心工作和临时工作，从不推诿，从不拈轻怕重，能积极主动的完成。
     三、以身作则，做廉政自律的表率
     作为党组一员，我深知“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的古训，同时深知身上肩负着组织的希望与重托，在许多新的挑战和考验面前，我切实履行各项廉政职责，遵守中央、省、市、县廉洁自律的有关规定，带头执行县局制定的各项规章制度。
     一是注重强化宗旨观念。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。毛泽东同志曾经讲过，我们的干部不论职位高低，都是人民的勤务员。人民是主人，是我们的衣食父母，我们是人民的公仆。我们的权力是人民给的。我们只有为人民掌好权、用好权、利用人民赋予的权力为人民服好务的理由，而丝毫没有利用手中的权力谋取私利的资格。要立党为公，执政为民。一个干部如果他缺乏公仆意识，就会在情感上对群众的安危冷暖无动于衷，那就是忘了本。我在不断强化自身公仆意识的同时，还经常要求全局干部职工想问题、办事情，时刻要想到“为谁执法”的问题，切实树立执法为民的意识。
     二是以身作则当表率。在工作中，我以身作则，带头严格遵守各级禁令，把廉政建设的制度、措施，落实到行动中，引导分局干部职工文明执法，热情服务，不利用职权搞不正之风，优化党风，取信于民，促进系统党风廉政建设和反腐败工作不断加强。
     三是自觉接受监督。对分管的工作，实行民主议事决策制度，按制度落实，坚持做到不说情、不定调，确保依法办案、公正执法，接受干部群众的监督。一年来，虽然做了一些工作，但离组织和群众的要求仍有一定的距离，工作中还存在一些不足之处，今后，我将进一步发扬好的作风，一如既往严格要求自己，尽职尽责抓好分管的登记注册、纪检监察和小河工商所的各项工作，不辜负组织对我的信任和重托，努力做一个人民满意的好公仆。

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