xx区财政局“十八大”期间信访维稳工作应急预案　　

    为维护社会稳定，切实做好2012年“十八大”期间的信访维稳工作，建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效工作机制，结合我局实际，特制定本工作预案。　　

一、组织领导　　

为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的维稳工作处置机构，成立局信访维稳工作领导小组。由局党组书记、局长钟祖胜同志任组长，各党组成员任副组长，各科室及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任。办公室主要职责：负责我局2012年“十八大”期间信访维稳日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。　　

二、工作原则　　

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。　　

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。　　

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。　　

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。　　

5、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。 　　

6、坚持依法处置，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。　　

三、信访稳定问题处置程序 　　

1、局维稳办接报后，立即向局信访维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。 　　

2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： 　　

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。 　　

（2）教育引导：了解上访人员或滋事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 　　

（3）协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。 　　

3、直至突发事件消除后，负责处理维稳工作的有关人员才可离开现场。 　　

4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须