工作目标及主要步骤　　

　 　

一、目标任务　　

以镇区为重点，全县每个乡镇新建不少于20个直属团组织，每个乡镇落实不少于2万元工作经费。　　

二、完成时间　　

　2012年12月31日　前　　

三、建团条件　　

凡是有团员3人以上的，都可以建立团的基层组织（团委、团总支、团支部）。　　

四、团组织负责人的确定　　

直属团组织负责人可由乡镇团委委员兼任，也可选拔思想认识高、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼任。　　

五、建团路径　　

1.依托机关部门，比如“七站八所”中的司法所、农机站、水利站、计生站、文化站、广播站、经管站、客运站、土管所、财政所、派出所、林业站、卫生院、邮政所、供电所、工商所、乡镇党政机关等（团员数不够3人的，可联合建团）。　　

2.依托经济组织，比如在工商联、私营企业、国有企业、非国控股企业,混合所有制企业内建团。　　

3.依托社会组织，比如在大学生联谊会、大学生村官、西部志愿者、小额信贷互助社建团。　　

4.依托驻乡单位，比如信用社、移动、联通、电信、供电所建团（团员数不够3人的，可联合建团）。　　

5.依托行业协会，比如农村业合作社、种植养殖行业协会建团。　　

6.依托工作项目，比如农资直销店、物质配送站建团。　　

7.依托消费关系，比如商场、农贸市场、商会建团。　　

8.依托青年聚集地，比如工厂、学校、幼儿园、社区（住宅小区）、街道、工业园区、商业街区、超市、兴趣爱好小组建团。　　

六、建团程序　　

1.调查摸底并筛选符合建团条件的单位。　　

2.统计单位团员青年总数，确定团组织建立类型（团委、团总支或团支部）。　　

3.物色团组织班子候选人。　　

4.向乡镇团委提出成立团组织的书面申请。　　

5.召开团员（代表）大会选举产生第一届委员会（或总支委员会、支部委员会）成员，并就工作进行分工。　　

6.及时将选举结果及分工安排上报乡镇团委批复任命。　　

七、后续服务　　

乡镇直属团组织建立后，要保证一个月开展一次活动，如文体、技能培训、公益服务、就业创业等活动。　　

八、实施步骤　　

1. 摸底调查阶段（　10月10日　至　10月25日　）　　

2. 动员部署阶段（　10月25日　至　10月31日　）　　

3. 建设攻坚阶段（2012年11月至2012年12月）　　

4. 督查验收阶段（2013年1月）　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

市级团委工作指南　　

　 　

一、争取支持　　

1. 向市委分管共青团工作领导和组织部专题汇报乡镇实体化“大团委”建设工作，就本地区开展此项工作争取重视和支持。　　

2. 推动党建带团建相关政策落实，争取联合组织部发文部署此项工作。　　

3. 向财政局报告此项工作，争取经费支持政策，力争年内实现乡镇团委每年2万元工作经费的目标。　　

4. 与县委和县委组织部进行沟通协调，为团县委推动工作创造条件。　　

5. 广泛整合政府相关职能部门、企业等各方面资源，努力为乡镇团委工作提供支持。　　

二、统一部署　　

1. 召开乡镇实体化“大团委”建设工作会议，迅速进行部署。　　

2. 下发实施方案，明确推进措施、工作流程、模式、方法和机制。　　

3. 指导各县全面开展乡镇实体化“大团委”建设工作，可以每个县选择部分工作基础好、有代表性的乡镇率先集中完成建设任务，总结经验供其他乡镇参考。　　

4. 争取农业、供销、金融、邮政、电信、公安、工商、卫生等系统支持，力争统一安排该系统乡镇一级机构的建团工作。　　

三、指导督导　　

1. 建立目标责任制。对照全区目标责任，结合本市实际，制定地市目标，逐级分解任务；明确责任主体，加强监督检查。　　

2. 建立定期通报制度。每半月总结全市面上工作推进情况，汇总完成的乡镇数量和新建直属团组织数量，报送至团区委，并对各区县工作进展情况进行通报。　　

3. 加强工作调度。召开片区工作调度会、推进会，把握工作进度、总结经验做法，查找薄弱环节、明确下步措施。对工作滞后的县，派出督导组进行督促指导。明年3月中旬全面总结工作情况。　　

4. 建立联系点制度。团市委机关的领导干部分片联系各县；同时针对重点县、薄弱地区派驻团建指导员，帮助下级团组织争取政策和支持，指导推动乡镇实体化“大团委”建设工作。　　

5. 强化人员培训。通过集中培训、视频培训、以会代训、发放工作手册等方式，对乡镇团干部开展培训。　　

四、信息报送　　

1. 团中央将于10月中旬依托“中国共青团网”，启用乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统，由乡镇团委填报基础数据，自治区、地市、县团委汇总、核查。要指导、督促县、乡团组织运用好该系统，做到随建随填，确保数据及时进入台账统计系统。　　

2. 建立信息核查制度。定期开展电话抽查和实地调研核查，确保填报数据真实准确。　　

3. 及时梳理、提炼经验做法，报送至团区委；定期编发工作简报；利用团属网站、媒体，宣传典型，推广经验。　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

县级团委工作指南　　

　 　

一、争取支持　　

1. 向县委主要领导、分管共青团工作的领导和组织部专题汇报乡镇实体化“大团委”建设工作，就本县开展此项工作争取重视和支持。　　

2. 尽快制定工作实施方案，争取由县委办或联合组织部下发工作文件，明确目标任务、工作要求和进度安排。　　

3. 争取县委分管共青团工作的领导支持，召开乡镇实体化“大团委”建设工作推进会，乡镇党委分管共青团工作的领导、团委书记，农业、供销、金融、邮政、电信、公安、工商、卫生等系统负责人参会，集中安排部署工作。　　

4. 在县委和县委组织部的重视和支持下，加强与乡镇党委、政府沟通协调，为乡镇团委开展工作创造条件。　　

二、指导督导　　

1. 建立目标责任制。对照地市目标任务要求，结合本县实际，明确本级目标，分解各乡镇任务；明确责任主体，加强监督检查。　　

2. 建立定期通报制度。每半月总结全县面上工作推进情况，汇总完成的乡镇数量和新建直属团组织数量，报送至团市委，并对各乡镇工作进展情况进行通报。　　

3. 加强工作调度。召开乡镇工作调度会、推进会，把握工作进度、总结经验做法、查找薄弱环节、明确下步措施。对工作滞后的乡镇，派出督导组进行督促指导。2012年11上旬前全面完成目标任务。　　

4. 建立联系点制度。团县委班子成员分片联系各乡镇；同时针对重点乡镇、薄弱地区派驻团建指导员，帮助乡镇团委争取支持，指导推动各乡镇实体化“大团委”建设工作。对进度滞后的乡镇，派驻专人蹲点直接推进。　　

5. 加强指导。一对一指导乡镇团委做好调查摸底、制定方案、安排部署、推动建团、数据填报等工作。可以选择部分工作基础好、有代表性的乡镇率先集中完成建设任务，总结做法、流程和经验供它他乡镇参考。　　

6. 强化人员培训。通过集中培训、以会代训等方式，对乡镇专兼职团干部开展培训。　　

 7. 发动大学生村官参与乡镇实体化“大团委”建设工作，充分发挥大学生村官的作用。　　

 8. 全面开展活动。督促各乡镇已建成的直属团组织开展活动，每月1次以上。　　

三、信息报送　　

1. 团中央将于10月中旬依托“中国共青团网”，启用乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统，由乡镇团委填报基础数据，自治区、地市、县团委汇总、核查。要督促指导各乡镇运用好该系统，及时录入新建直属团组织数量、新建组织成员、覆盖青年数量等情况，做到随建随填，确保数据及时进入台账统计系统。　　

2. 认真做好乡镇上传数据的审核工作，确保数据及时入库。　　

3. 及时梳理、提炼工作中好的经验做法，报上级团组织。　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

乡镇团委工作指南　　

　 　

　 　

1. 向乡镇党委、政府专题汇报实体化“大团委”建设工作，就本乡镇开展此项工作争取重视和支持。　　

2. 开展调查摸底，全面掌握乡镇特别是镇区内团员、青年的数量、分布、从业和聚集等情况。　　

3. 按照“平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织、1个乡镇新建不少于20个直属团组织”的工作标准，结合实际情况，制定建团计划、具体方案、工作流程和推进进度表。　　

4. 根据调查摸底情况，请乡镇党、政领导召集具备建团条件的单位或区域负责人开会，统一安排部署。　　

5. 落实乡镇团委书记、副书记和委员的建团责任，确保完成目标任务。发动大学生村官参与“大团委”建设工作，充分发挥大学生村官的作用。　　

6. 团中央将于10月中旬依托“中国共青团网”，启用乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统，由乡镇团委填报基础数据，自治区、地市、县团委汇总、核查。要及时录入新建直属团组织数量、新建组织成员、覆盖青年数量等情况，做到随建随填，确保数据及时进入台账统计系统。　　

7. 指导已建直属团组织每月至少开展1次活动，尤其要利用好元旦、春节有利契机，因地制宜开展文体类、技能培训类、公益服务类和就业创业类等活动。　　

8. 挖掘好的工作案例和典型，及时报上级团组织。