乡镇农村集体财务管理规范化建设试点工作调研报告

加强村级财务管理，有利于村级事务的正常开展，农村社会的稳定，农村经济的发展。为更好地落实农业部、民政部、财务部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化的意见》，xx乡开展了集体财务管理规范化建设试点工作，对村账乡管县监督、资金账册双代管模式进行不断完善和总结，以推动农村集体财务管理工作走上经常化、规范化、制度化的轨道。
    一、基本情况：
     xx乡现有x个村民委员会，农业人口xx人，总耕地面积xx亩，xx年农村经济总收入xx万元，人均收入xx元，集体资产总额xx=万元，其中固定资产xx万元，集体债权xx万元，人均债权xx元，集体债务xx万元，人均债务xx元。
    二、农村财务管理的具体做法
     xx乡集体财务管理和会计工作是按照巴里坤县农经局的统一要求实行资金统管管理模式。
    （一）、以建立健全完善的财务会计制度，加强对村集体财务管理规范化工作。
    长期以来，在xx县农经局的直接管理和指导下，xx乡农经站探索出一套比较严谨和适合实际的管理办法和制度，相继补充完善了各项制度，包括现金银行存款管理制度、票据管理制度、财务开支审批制度，债权债务管理制度、“一事一议”筹资筹劳管理办法，会计人员管理制度、会计档案管理制度等十余个简明适用的财务会计制度和内部控制制度，同时，xx县农经局对村级财务一季一审和村（组）干部离任审计也通过制度化得以加强和深化。
    （二）以规范的账务处理程序促进村集体财务管理规范化。
   规范的财务处理程序不仅是资金统管模式下必须达到的要求，也是村级财务管理工作规范化的一个重要标志，xx乡农经站在以往操作的基础上，制定了《资金统管账务流程规范》，并绘制了xx乡资金统管账务处理工作流程图，账务处理规范从经济业务的发生到形成会计报表、财务公布的接受xx县农经局的审计、预决算制度和审批制度的实施，均付出了详尽和科学的规定，所有财务事项都必须按规范程序发生和处理。
    （三）实行计划管理和严格的收支申报审批制度。
     计划管理是做好集体财务工作的基础，也是资金统管工作的主要措施之一。每年年初，村组两级都要制定财务收支计划，通过制订计划，xx乡加强了集体机动地和村办企业的管理，落实了集体收入，明确了资金使用对象和项目，最大限度地支持了农业生产和公益事业，规范了资金使用的严谨性。
    （四）完善村务公开，加强民主管理
     1、不断完善财务公开，提高财务公开的适用性、实效性和规范性。一是遵循实用、实效的原则，继续完善充实财务公开内容；二是坚持规范化财务公开形式、时间和基本程序；三是加强财务公开档案管理，财务公开资料一式三份，一份张贴公布，另两份分别由村委会和乡农经站归档保管；四是认真总结。公布工作结束后，及时搜集整理群众提出的意见和建议，经整改落实后，写出总结材料上报乡站，年底进行总结。
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