埇桥区人社局2011年度目标管理岗位责任制　　

落实情况汇报　　

在过去的2011年，我局在区委、区政府的正确领导及上级业务部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市对2011年人社保障工作的部署，紧贴埇桥“四先目标”，以两项民生工程和促进就业再就业为核心，以加快推进社会保障体系建设、人才强区战略、社会保险工作覆盖面、劳动和谐关系建设为重点，齐心协力，团结进取，埋头苦干，狠抓各项签状目标任务的落实，圆满完成了各项工作任务目标。为墉桥经济发展和社会和谐做出了应有贡献。　　

一、各项目标管理任务完成情况　　

（一）“两项”民生工程落实有力。　　

抢占民生工程首位度，把打造“德政民生，阳光民生”作为埇桥人社工作的强力点。城镇居民医疗保险实现全面覆盖。2011—2012年度城镇居民医保登记参保238007人，总计筹资5477.23万元，完成年度目标任务的119%。农民工技能培训扎实有效。全区农民工职业技能培训完成7357人，完成全年任务的147%，同时创新引入社会监督机制，确保培训补贴“精准”发放。“两项”民生工程，高标准通过了省市人社部门两级的完美验收。　　

(二) 城乡统筹就业稳定增长。　　

通过有效开展“就业援助月”、“充分就业社区”、“春风行动”、“岗位对接”等活动。全区城乡统筹就业稳定增长。城镇新增就业20890人，完成任务目标的242.9%；下岗失业人员再就业4520人，完成任务目标的107%；城镇登记失业率4.3%；小额担保贷款发放1500万元，完成年度任务的100%；高校毕业生就业见习128人，完成全年任务的160%；2011年培养新技师46人，完成任务的115%;再就业培训人数607人。高级工培训520人，完成130%。组织参加创业培训465人。开展技能鉴定8521人。在外务工人员超过32万，其中新增转移农村富余劳动力1.6万人，完成全年任务的133%，为落实加快皖北地区发展政策，我局向产业转移的百丽鞋业基地，组织输送了3000名劳动用工。12月1日，国家人社部在湖南省常德市举办全国农村劳动力转移就业示范县工作座谈会，我区被指定第一个在会上作了交流发言，经验做法得到了与会领导和其他省市的充分肯定。农民工返乡创业篷勃发展，全区已成功回请投资达30万元以上的返乡创业人员740多人，其中，两年内形成销售500万元以上的创业老板近300人。返乡农民工创办的企业，已占我区中小企业总数的70％以上。今年，返乡农民工创造的工业产值近30亿元。今年以来，我局按照区政府下发的《关于加强埇桥区基层就业和社会保障工作建设的实施方案》，扎实有力推进基层平台建设。先后召开了乡镇基层平台建设与街道社区平台建设现场会。全区25个乡镇基层平台建设，12个乡镇已实现标准化示范性建设。全区11个街道基层平台建设，已有6个街道完成标准化示范性达标验收。全区100个村、20个社区的劳动保障工作站标准化建设，正按照“高起点、高标准、高质量”的要求稳步推进。全区36个乡镇(街道)就业和社会保障事务所已实现统一使用城乡居民社会养老保险管理系统、安徽省就失业登记证管理系统和城镇居民医疗保险管理系统，其中安徽省就业失业登记证管理系统已延伸到社区。全区乡镇、街道平台建设，更新了必要的办公设施，完成了各种信息资料归档工作，社保所业务覆盖到就业指导、技能培训、劳务输出、社会保险、劳动者维权等各个方面。对促进全区人社工作“就业均等服务”，“保障功能延伸”，起到了链接传递作用。　　

（三）“两个试点”有序进展。一是新型农村社会养老保险试点。自2010年11月23日启动以来，我局通过抓住宣传发动和保费征收两个关键点整体带动，使得新农保基础建设得到进一步完善、队伍建设得到进一步加强、农保管理得到进一步规范，今年全区实现74.9万人登记参保，参保率达90.2%，征收保费9686万元，为18.3万农村老年人累计发放了基础养老金1.44亿元,养老金发放率100%。二是城镇居民社会养老保险试点。9月27日，埇桥区启动城乡居民社会养老保险试点工作。城镇居民养老保险作为一项新的社会保险制度，对填补我区基本养老保险制度的最后一块空白，惠泽全区40多万城镇居民的切身利益，意义十分重大。借鉴新农保工作经验，我局就如何做好城镇居民社会养老保险工作，召开了多次工作专题会，落实责任，分解任务，确保城镇居民养老保险试点工作健康运行。“两个试点”有力推进，保证了我区城乡居民养老保险在全市率先实现全覆盖。　　

    (四)社会保障体系不断完善。　　

    以社会保险扩面征缴为突破口，全面推进各项保险征缴工作。2011年度全区基本养老保险参保单位489家，参保职工71654人（其中在职职工52700人，退休职工18954人），完成年度任务的103.7%；全区失业保险参保60023人，完成年度任务的100%；基本医疗保险参保64510人，完成任务的100%；工伤保险参保5.02万人（其中农民工1.84万人），完成任务的102.4%；生育保险参保3.32万人，完成任务的110.7%。　　

    全年征收养老保险基金2.2737亿元，完成全年任务的104.9%；支付养老金2.8784亿元;城镇职工基本医疗基金征收10372万元，完成全年目标任务的108%；征收失业保险952.17万元，完成全年目标任务的130.4%；征收工伤保险289万元，完成年度任务的111%；征收生育保险参保145万。经过全区上下的共同努力，城乡居民养老保险工作取得了初步成效。　　

    为2147名参加被征地农民养老保险人员办理参保登记、审核上报，市规划区内发放养老金376.2 万元,埇桥区规划区内发放养老金14.8万元，被征地农民生活保障率达到100%。截至12月份，全区共有享受城镇未参保集体企业退休人员生活保障人员155人，月发放生活保障金4.2万，达到了应保尽保。目前我区退休人员18945人，进入社区退休人员15085人，社会化管理服务率88.9%。　　

    （五）人才建设步阀加快。　　

一是加大人才引进力度。认真落实省外专局（2009）78号文件精神，做好我区引智示范村灰古镇八张村的试点工作，配合市人社局引智办积极协调争取省试点资金三万元，开创农村引智工作的新局面。对2010年服务期满的5名“三支一扶”支教人员办理了定岗手续，5月份按省厅、市局部署，组织招募了2011年度“三支一扶”高校毕业生20名。全年引进人才46人，交流24人。接收高校毕业生报到1569人，为240名人事代理人员办理调动手续。人才事业投入资金147.65万元（其中高校毕业生就业见习费用50.55万元，三支一扶费用63.1万元，事业单位工作人员招考费用32万元）。人力资源市场建设稳步推进，在借鉴先进地区的经验基础上，立足埇桥区实际，在原呵泉啤酒厂办公楼建设了近600平方的人力资源市场，为人才引进搭起了对接桥。 二是完善公务员管理。认真做好公务员职位管理工作。根据省、市公务员主管部门的统一部署，由我局负责审查网上报考区直部门8个职位147名人员的资格，随后协助市人社局对区直部门8个职位24名笔试成绩合格人员的资格进行复审。10月14日，经市人社局批准，同意录用徐美超等8位同志为公务员。组织了全区2216名公务员参加电子政务考试；组织全区28名乡镇基层公务员分三批参加全市县域经济培训班。全年共