关于xx区农民工返乡创业情况的调研报告　　

    xx区是典型的农业人口大区，近年来，我区高度重视劳务输出工作，把发展劳务经济作为加快地方经济发展的重要举措。2012年是我区实施“十二五”规划强区富民的关键年，现在我区，我区增加农民收入，依农强区是关键支撑。　　

一、我区劳务输出和农民工返乡创业概况　　　　

    宿州市埇桥区，即原宿县，地处安徽省东北部，为省辖宿州市的政治、经济和文化中心，是“中国马戏之乡”、“中国书法之乡”。全区国土面积2868平方公里，耕地面积14．2万公顷，辖25个乡镇、11个街道，325个行政村、43个社区，人口180．6万，其中农业人口140．6万，拥有农村劳动力66万，其中在本地从事农业生产23．2万人、富余劳动力近40万人。　　　　

    近年来，我区高度重视劳务输出工作，把发展劳务经济作为加快地方经济发展的重要举措，按照“扩大规模、提高质量、培育主体、优化服务、引导创业”的工作要求，坚持培训、就业、维权相结合，不断加强组织协调与服务，使全区农村劳动力转移就业呈现蓬勃发展的良好态势。目前为止，全区共有外出务工人员28．8万人，务工地主要分布在“珠三角”和“长三角”地区，主要从事电子装配、纺织缝纫、机械制造、建筑防腐等行业；年劳务纯收入达14．6亿元，占农民纯收入的30％以上，成为促进我区农民收入快速增长的重要支撑。　　　　

    在有序推进劳务输出的同时，我区坚持以农业产业化提升农业，以乡村工业化致富农民，以农村城镇化带动农村，大力鼓励农民工返乡创业。截至6月底，全区农民工返乡创办各类企业720多家，占农村新办企业的70％以上，其中2008年以来新创办企业142家；吸纳从业人员2万多人，年创产值3.4亿元。我区新增的59家规模以上工业企业中，有55家在乡镇，且多为农民工返乡创办。全区初步形成了顺河板材、朱仙庄轻纺、支河小食品、蕲县新型墙材、金凤创业园等创业基地；涌现出了支河乡赵洪汉、路具存、刘西林；解集乡解涛、李祥；桃园镇张四桥等一大批返乡创业典型。农民工返乡创业焕发出的生机与活力，已成为加速我区农村经济发展，增加农民收入，加快新农村建设的生力军。　　　　

    二、我区农民工返乡创业的主要特点　　　　

    一是创业成本低。我区返乡农民工创业所用场地多为乡村废弃学校、村部或村内闲置地，场地使用费较低；企业启动资金多为农民工打工积累、亲友间借贷或原受雇企业老板支持，以及小额信用贷款，如支河乡小食品业共投入资金5000多万元，其中95％以上来自民间资本；用工成本较低，主要是在家务农的“留守妇女”等农村剩余劳动力、半劳动力，工资多为一般外出打工农民工资的70％，但因离家较近，生活成本低，工作时间比较灵活，农民较为接受；原材料采购和运输成本较低，企业原材料多为就地取材，节约大量采购、运输成本，如顺河板材加工业、朱仙庄纺织业等。　　　　

    二是起步门槛低。农民工返乡创业多与原受雇企业有着上下游关系，企业销售渠道、利润率、技术等都比较稳定，最初投资一般在几万元、十几万元，达到百万元以上的较少，多属于微小型企业，对返乡创业农民工来说，创业投入少，技术有支撑，销售有保证，简单易行，易于掌握，创业成功率高。如：符离镇返乡青年张飞利用打工学到的技术，投资60万元创办菜板厂，专门为原打工企业输送半成品，年获利润近10万元。　　　　

    三是典型示范引领。我区农民工返乡创业普遍受到周围典型企业示范带动影响，生产技术存在横向扩散、快速转移特点，基本按照一村一品、一乡一品的小集群模式发展。如：顺河乡返乡青年李平、李伟，积极依靠顺河丰富的林木资源，大力发展板材加工企业，并成功带动当地板材业发展，目前，全乡已拥有板材企业近300家，其中规模以上企业有7家；支河乡赵洪汉在成功创业后，将技术、配方等传授给周边乡村创业者，先后带动了30多家麻辣小食品企业的发展，逐渐形成了支河小食品产业集群，使支河麻辣小食品在全国市场占有率超过了80％。　　　　

 四是依靠优势技术创业。通过多年在外打工实践，我区一批具有较高素养的外出务工人员，掌握了较为全面的企业管理、销售和生产技术，找准投资方向，积极回乡创办实体，实现了返乡成功创业。如：符离镇返乡青年路艳青，利用在临沂市安信木业公司打工积累的资金、技术和经验，投资350万元返乡创办了正恒木业公司，主营人造科技木、室内装饰木，成为安徽省第3家、宿州市第1家生产人造美化木的企业。北杨寨乡的张永强，利用在浙江打工积累的技术、资金创办翔宇工贸公司，专门生产不锈钢开水器和无塔供水设备。　　　　

    三、我区扶持农民工返乡创业的几点做法　　　　

    一是全力建设“凤还巢”农民工创业园。在宿州循环经济示范园内征地103亩，建设“凤还巢”农民工创业园，计划