xx市针对国家、集体植树造林投入难、管护难、效益不高的实际，适应市场经济新形势，积极探索民资造林的新路子，取得了较好的效果。2000年以来，全市吸纳民间资金4200多万元，文秘部落新增造林绿化面积11.7万亩，其中，新增以银杏、板栗、速生杨等为主的经济林6.6万亩。
     一、基本形式
    近年来，在国家林业产业政策和市场需求的带动下，xx市一部分民间资本迅速投向林业，掀起了民资造林的高潮，其主要形式有以下几种：
     一是农户投资开发。前几年种粮效益不明显，市委、市政府为了转移农民的投资方向，对林业开发采取“非禁即入”的积极姿态，对那些无力规模开发的农民，政府采取免费提供种苗，利用非耕地栽植，在庭院及周围栽植经济林，植满植足。全市零散造林达到2000亩。棠棣镇轭头村农民李家华，将旱地、房前屋后全部栽植果树，面积达20亩，年纯收入达2万多元。
     二是干部投资开发。市乡分流干部懂技术、知行情，为了帮助他们寻找出路，市委、市政府号召他们投身林业开发，发展林业生产，达到以点带面，带动一批，吸引一批，发展一批的效果。全市共有50多名分流干部投资林业开发，买断近3000亩的宜林地经营权。市林业局分流干部秦伍、阎振合资租赁荒滩600亩，栽植速生杨近10万株。
    三是老板投资开发。以闲置荒山荒岗为平台，吸引个体老板、外来投资者出资长期租赁或买断经营权，确保投资者享有经营权、收益权、使用权。目前个体老板开发林业达到3.5万亩。木梓乡夏桥村程天佑务工返乡后，利用积累资金买断3000亩的荒山经营权，投入资金50万元栽植经济林。接官乡个体老板毛新平一次性买断300亩宜林地20年经营权，植树4.8万株。全市个体老板投资林业100亩以上的达到15个。
    四是企业投资开发。市委、市政府大力招引工商企业投资林业产业。鼓励企业进入林业开发，实现林业开发产业化、规模化，延长林业产业链，充实林业开发的资金来源。安陆市禾丰公司投资70万元买断了木梓乡黄鹤冲1500亩荒山经营权进行林业开发，栽植速生意杨20万株。武汉康欣公司投资300万元买断木梓乡易家岗3000亩荒岗经营权，高标准、高质量栽植速生杨48万株。
     二、主要做法
    民资造林，将林业开发推向市场，是市场经济的必然要求，是实现农业结构战略性调整的必然选择。在目前国家投资有限的情况下，安陆市为发展林业产业，优化农业结构，促进农民增收，采取有效措施积极倡导各类投资主体参与林业开发，吸纳大量民间资金投向林业。
     一是完善政策驱动。为了有效吸引民间资本，调动社会各界参与造林的积极性，市委、市政府结合实际，先后出台了《关于推进土地经营权流转 拍卖“四荒”资源发展农庄经济的意见》、《关于对农村改水、乡村道路建设、植树造林进行奖励的通知》等政策。从政策上为林业开发提供保障，做到山定权、树定根、人定心，解除业