国土局生产自救、灾后帮扶大行动实施方案
 

自2010年7月以来，全县已持续25个月干旱少雨，今年更是随县有水文和气象记录以来降雨量最少、蓄水量最少、旱情最重的一年，旱情为60年一遇。随着旱情持续蔓延，全县呈现出城乡居民饮水困难人数急剧上升、受旱面积急剧上升、水事矛盾急剧上升，蓄水量急剧下降，后期天气难以预料的严峻形势，抗旱难度日益加大。鉴于当前严峻旱情灾情，为最大限度降低灾害损失，根据县委、县政府要求，我局在驻点村开展“生产自救、灾后帮扶”大行动。现制订如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，牢固树立“抗大旱、抗长旱、抗重旱、救大灾”的思想，坚定信心，克服厌战、埋怨、急躁、等靠要和悲观情绪，紧急行动起来，有效组织群众生产自救，积极开展灾后帮扶，努力把灾害损失降到最低限度，确保全县经济社会发展稳定。
　　二、工作目标
　　最大限度动员全社会力量参与抗旱救灾，组织灾区群众开展生产自救，帮助受灾群众解决生产生活困难，努力做到八个确保，即确保“三万”工作队限时转换为抗旱帮扶工作队，确保驻点村集中饮用水源地留足九个月以上的储备用水，确保对重旱区群众的帮扶不漏一户、不漏一人，确保不出现因饮水困难危及人民群众生命安全的事件，确保驻点村一组一口“当家井”，确保生产自救的各项措施落实到位，确保救灾资金专款专用，确保大旱之年社会稳定，奋力实现“两抗三保”(抗旱、抗病虫、保饮水、保口粮、保稳定)工作目标。
　　三、工作措施
　　开展“生产自救、灾后帮扶”大行动，是着眼于当前农业灾后生产的应急之举，是当前全县各项工作的重中之重。我局要按照县委、县政府统一部署，突出重点，强化措施，围绕“两抗三保”目标，坚决打好“生产自救、灾后帮扶”攻坚战。
　　（一）千方百计确保饮水安全。要按照先生活、后生产的原则，把确保集中式群众基本饮用水安全作为首要任务来抓。
　　1、科学调度水源。千方百计寻找水源，优化水源配置，加密应急会商，科学调度，努力实现水尽其用，发挥最大效益。
2、全力确保群众饮水。对出现群众饮水困难的地区，集中力量，采取打井提水、架机抽水、水车送水等办法保障群众饮水，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。
　　3、集中组织打井找水。要把解决水利死角、偏远山区、贫水区，特别是干旱严重，急需送水解渴的驻点村学校、卫生所等重点人群聚集地作为打井的重点，立足于大井深井管长远、小井浅井管应急，大规模开发地