同志们：
　　近一段时间，市委、市政府先后召开市委工作会、市政府全会，认真总结上半年工作，并对下半年工作做了全面具体的安排，提出集中开展“四大行动”，努力推进随州经济跨越发展，促进民生和社会事业协调发展。
　　在新一任市委、市政府班子的正确领导下，我们xxx如何在新的历史起点上实现新发展、新跨越?怎样寻找突破口，推动旅游经济社会的快速发展?具体来说就是集中开展“四大行动”：一是平安建设大行动。通过公安、纪检部门的严厉打击和人民群众的广泛参与，树立各级机关良好形象，营造良好社会治安环境，使xxx有一个安居乐业、祥和平安的发展环境。二是作风整顿大行动。根据广大干部、群众、企业家强烈要求，针对部分干部作风中存在的软懒散等问题，特别是“累的人累的要死，玩的人玩的要死”两种倾向，通过开展整顿干部作风的集中行动，净化xxx发展环境。三是项目建设大行动。通过大力推进项目建设，用发展的办法来解决存在的问题。四是生产自救、灾后帮扶大行动。面对60年一遇的罕见旱灾，在动员广大人民群众抗灾自救的基础上，动员社会各个方面的力量，帮助解决灾后群众的生产生活困难问题;按照应急与谋远的要求，既立足于当前灾害困难的解决，还要着眼于长远，通过工程措施，科学调度和强化节约用水理念解决xxx水资源不足的问题。下面我讲几点意见，供同志们参考。
　　一、高举旗帜，坚定正确的政治方向
　　运筹帷幄，首先要把方向。正确的政治方向是灵魂、是统帅，是各项事业成功的根本保证。在发展面前，方向比速度更重要，速度慢了，可以奋力直追;方向错了，南辕北辙。我们的职责是带领一支队伍、驾驭一方全局、推动一域发展，如果旗帜不鲜明，政治方向模糊不清，就难以担当大任，甚至适得其反。只有坚定正确的政治方向，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉把省委的方针政策和市委的决策部署与xxx的实际紧密结合，才能确保xxx的发展与省委和市委的目标相同、行动一致，才能打牢建设“佛教名山、养生天堂”共同的思想基础。
　　(一)坚定不移地走中国特色社会主义道路。前不久，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话，揭示了一个深刻道理：中国特色社会主义是历史和人民的选择，是一条不可逆转的道路。实践证明：这条道路是成功的路，逆转就要失败;这条道路是顺应时代潮流的路，逆转就是倒退;这条道路是充满光明前景的路，逆转就会丧失动力。十八大召开在即，特别是在意识形态领域斗争尖锐复杂的情况下，我们必须按照总书记的要求，时刻绷紧政治这根弦，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。
　　(二)坚定不移地贯彻市委、市政府的战略部署。xxx开发建设被列为省级重点项目，使xxx的发展历史性地提升为省级战略重要组成部分，体现了省委省政府对xxx发展的新要求新期待。我们必须以大开放、大思路、大手笔，认真谋划，精心组织，全力推进，努力把“佛教名山、养生天堂”的美好蓝图，在xxx这块绿地上迅速实现。
　　(三)坚定不移地开创符合xxx实际的科学发展、跨越发展新模式。发展就像一场接力赛，在继承的同时，我们更要创新，只有创新才能持续，只有创新才能超越,只有创新,才能把景区艰苦探索形成的思路目标,转化成xxx跨越发展的现实成果。xxx的发展是承前启后的伟业，一个阶段有一个阶段的重点，一代人有一代人的责任。时空在变，形势在变，市委市政府的要求也在不断提升，人民群众的期待也在不断提高。当前，xxx处在一个新的历史起点，机遇很多，困难也不少，需要全区上下九牛爬坡、负重前行，用创新的精神、创造的锐气、创业的激情，不断去探索推进xxx科学发展、跨越发展的新思路、新方法、新模式，在继承和创新中实现“佛教名山、养生天堂”建设的新突破。
　　二、认清形势，切实增强紧迫感和责任感
　　对形势的正确认识和准确把握是我们谋划2012年乃至“十二五”后三年工作的前提和基础。我想，如果我们只是就xxx谈xxx，就过去看未来，就不可能对发展全局、发展形势和发展前景有清醒准确的认识和把握。这就要求我们站在新的起点上，以全新的眼光审视xxx，认真研究我们面临的机遇和挑战，不断增强机遇意识、责任意识和危机意识，努力推动新发展、谋求新突破、实现新跨越。
　　首先，要用俯视的眼光，超出xxx看xxx，切实增强加快发展的机遇意识。在今年全市三级干部大会上，王国生省长指出要着力做好文化与旅游、文化与经济、文化与山水、文化与科技相融合这篇大文章，不断提升炎帝文化、编钟文化、佛教文化三大主题文化的美誉度和影响力，借文化之力促经济发展，这为xxx加快发展创造了良好的政策环境。随着麻竹高速西段启动，以及景区内循环道路建设开工，今后几年xxx的对外交通条件将得到明显改善。更重要的是，市委、市政府高度重视xxx，把xxx作为旅游兴市的重要项目来抓，要求全市上下支持xxx、服务xxx。年初宝珠峰顶的现场办公会上，原刘市长亲自主抓xxx，加快推进重点工作、重点项目，帮助解决疑难问题;傅市长上任伊始，半月内两次到xxx，了解xxx发展现状，为xxx加快发展创造了良好的政治环境。我们一定要珍惜这来之不易的大好机遇和大好形势，以更加宽广的眼界、更加清晰的思路、更加扎实的措施，抓住机遇，乘势而上，推动经济社会发展在新起点上实现新跨越。
　　其次，要用透视的眼光，透过xxx看xxx，切实增强加快发展的责任意识。应当说，xxx近两年的发展速度较快，变化较大，经济社会发展取得了很大的成绩，得到了方方面面的肯定。但是，我们切不可因为取得一点成绩就沾沾自喜，甚至骄傲自满。我们还要清醒地看到，当前的xxx仍然处于负重爬坡阶段，我们这几年所干的工作仍然是炼内功、打基础的工作，真正实现跨越式发展还需要应对各种严峻的挑战：景区项目建设虽然如火如荼，但后续资金乏力，实现跨越式发展的动力仍需进一步挖掘;游客量增幅虽较大，但接待设施严重不足，旅游服务功能还不十分配套;旅游宣传力度虽加大，但大手笔宣传还不够;旅游从业人员综合素质还不高，旅游服务质量还有待提升。今年，慈恩寺二期主体工程要全面完工，内循环道路改造、白龙池变电站工程、门景区工程、旅游名镇创建管线入地工程都相继开工，一批重大项目相继落户，工作过程中遇到的项目建设资金、土地征用报批、林地占用等一系列重大问题和困难需要我们逐一消化解决。同时，随着征地拆迁、各项改革的深入推进，涉及各种利益关系的调整，维护稳定的任务还十分艰巨。面对种种困难和压力，我们目标不能变，措施不能减，干劲不能松，我们全体党员干部必须保持清醒的头脑，切实增强责任意识，继续保持扎实苦干的工作作风，稳妥推进，努力实现经济社会协调发展。
　　第三，要用环视的眼光，跳出xxx看xxx，切实增强加快发展的危机意识。纵向比，xxx近几年经济社会发展取得了显著成绩，但横向与其他一流风景区相比，我们还有这样那样的差距。武当山风景区已建成世界级旅游景区，其经济实力、接待能力、管理水平、旅游经济的外向度和带动能力远远超过我们。省内一些过去不如我们的风景区都在快马加鞭、大干快上，一派日新月异、咄咄逼人的发展势头。前有标兵，后有追兵，我们面临同行业巨大的竞争压力。在这种不进则退、慢进亦退的严峻形势下，不加快发展，我们与“标兵”的差距会越来越大;不加快发展，后面的“追兵”就会很快变成前面的“标兵”。 在当前经济下行压力大，各种矛盾困难多的情况下，我们也要充分认识到，我们困难，别人可能比我们更困难，在这种情况下，谁能够咬紧牙关，谁能够坚定信心，谁能够创新有为，谁就能够把面临的困难，当成发展的弯道，实现弯道超越。
　　对当前的发展形势，我们一定要进行全面、准确地分析和判断：既要看到形势好的一面，坚定加快发展的信心和决心;也要看到形势严峻的一面，增强忧患意识，保持清醒头脑，努力将xxx发展得又好又快，更好更快。
　　三、统一思想，大力实施“321”工程
　　好的战略，要靠好的思路和好的作风去实现。市委工作会议上，刘书记提出要在随州大力实施“321”工程，即推进“三化同步”，强化投资、项目两大支撑，打造一流环境。
　　首先是推进“三化同步”，即坚持推进新型工业化不动摇、坚持推进新型城镇化不停步、坚持推进农业现代化不放松。工业化是xxx的短板，今后我们还是要在这一块找寻思路，争取零突破;城镇化的推进主要是搞好旅游名镇创建、管线入地工程，推进新农村建设;农业现代化，主要是以“十大新型旅游合作社”为突破口，打造新型农业、高附加值农业，同时要以新建“旅游商品超市”合作社为契机，推出xxx自己的旅游产品。
　　其次是强化投资、项目两大支撑。投资、项目是一对孪生兄弟。没有投资，项目是空中楼阁，没有项目，投资就没有载体。没有项目的投资就是有水分的投资。必须有抓投资、抓项目的完整思路。要坚持抓全民创业，盘活民家资本。要坚持抓招商引资，吸引外来资本。要把招商引资作为各部门工作的重中之重，力争景区招商引资取得丰硕成果。要坚持挖潜扩能，积极鼓励现有企业扩建增资，促进项目招得进、落得了地，而且能加速发展。这一点我在后面的开展“四大行动”中再作补充。
　　第三，营造一流的环境。区位优势是相对的，政策优势是暂时的，只有优越的发展环境才是最根本、最可持续的优势。资本具有逐利性，企业家不是慈善家，不赚钱他不会白来。所说的以情招商，也是立足于企业家赚钱基础之上，把感情的文章做足。在同样赚钱的情况下，企业家选择的，一定是那些环境好的地方。所以说环境就是竞争力，环境就是生命线。xxx要成为投资的洼地、发展的高地，必须全力打造一流的发展环境。通过一流的环境，来加强与企业家的交流，加大企业家走进xxx、加强投资的步伐。
　　四、广泛动员，强势开展“四大行动”
　　如果说“佛教名山、养生天堂”建设是省委赋予我们的战略，那么“四大行动”则是我们推动各项工作的重要抓手，是当前我们面临的紧迫任务。
　　(一)开展平安建设大行动，建设平安景区。当前景区总体稳定，但这种稳定是相对的、动态的，当前不稳定因素也在不断的发展，不断的暴露。受管理体制桎梏，我区综治、司法、公安等机构不健全，人员编制紧张，随着景区开发建设有序推进，旅游经济步伐加快，景区开发建设与资源保护的矛盾日益突出，景区工地安全施工与满足游客正常需求的矛盾日益突出，景区景点承载力有限与游客集中出行的矛盾日益突出，景区规范管理与景区居民生产、生活的矛盾日益突出。因此，必须要把人民群众的现实感受和迫切要求变成我们开展平安建设大行动的动力，变成政法机关行动的指令。要突出“打击”这个重点，打出声威，打得有声有色，对所有的违法犯罪现象，要快打严处。一要坚持立德与树威并重。所谓立德，就是政法机关，要始终把人民群众的要求作为政法机关执政为民的首位。我们说，要建德政，就是要把人民群众的要求放在第一位，为民解难，为民解忧。如果人民群众对治安环境提出疑问，提出要求的时候，政法机关、公安机关必须挺身而出，表明我们坚定的党性，表明我们和人民群众亲如一家的亲情。所谓树威，就是要对敌对分子，那些敢于铤而走险的敌对分子、犯罪分子有强大的威慑力量。政法机关要做一个保护人民群众、震慑违法犯罪的猛虎。要把立德和树威有效的结合，抓好平安建设大行动。二要坚持严打与防范并重。在突出严打的过程中，总结犯罪规律，总结社会管理规律，立足于防范，使各类问题防范于未然。公安系统提出了“双百会战”，要从现在起到明年春节过后大概两百天的时间里，开展“五大会战”。这五大会战体现了严打与防范并重的要求，在打