县域工业园区理委会关于对园区2xxx年工程建设领域项目滚动排查情况的报告　　

x治理工程建设领域突出问题工作领导小组：　　

    根据x治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于对全县2xxx年工程建设领域项目开展滚动排查工作的通知（x工治组发[2xxx]3号），县工业园区管委会高度重视，按照通知要求对xx县域工业园项目建设进行了全面认真地排查，现将有关情况报告如下：　　

一、基本情况　　

（一）项目决策。2xxx年初，县政府根据省市关于依托资源优势，大力发展县域工业的工作要求。安排县工业园区管委会围绕“生态旅游、新型材料、健康食品”三大主导产业进行调研，按照“规模化、集约化、可持续发展”的要求拟定了《xx县域工业园项目建设方案》。经县政府常务会多次研究审定，广泛征求意见。　2008年6月23日　，县政府批准xx县域工业园区项目（以下简称园区项目）建设实施方案（x政函[2xxx]36号）。次年4月，县政府又按照《xx省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》（x政发[2xxx]58号）和《xx省中小企业促进局关于印发xx省县域工业园区审查认定暂行办法的通知》(x中企发(2xxx) 170号)，进一步明确了园区项目建设的目标任务，建立健全了管理机构。根据县政府批准的园区项目建设方案，委托庆华工程咨询有限责任公司编制完成了园区项目可行性研究报告，依法进行了项目的备案（园区基础设施项目计划总投资45000万元，建设工期2009年6月至2019年6月）。在上级各相关部门的关怀支持下，　2010年2月4日　，xx县域工业园被确定为全省重点建设县域工业园区。　　

（二）规划管理。为确保园区项目建设规划更具前瞻性和科学性，符合园区项目建设政策和xx县域经济发展的特点，县工业园区管委会委托xx市水电勘察设计院进行了地形测绘，xx市国土信息中心进行了勘测定界，提请xx梓枫城市景观规划设计有限公司结合城市建设、水土保持、道路交通、环境保护保、土地利用、工业发展等相关法律法规，编制完成了《xx县域工业园建设规划》。 2009年4月15 日，县政府召开园区项目建设规划评审会，邀请县级“四大班子”的主要领导和有关专家出席会议，县级各相关直属部门，省市驻x各相关部门负责人参加了规划评审，县政府批准了《xx县域工业园建设规划》（x政函[2xxx]10号）。园区规划控制面积0.9218平方公里(可用建设用地1375亩)。区域内，交通便捷，跨境而过的210国道、京昆高速引线和xx公路将园区与县城连为一体构成新区，是县城城市规划区的有机组成部分。　　

（三）环境保护。在园区项目规划编制之初，就按照环境保护的相关法规，编制了完成了环境保护方案，提请xx市环保局对园区项目环境影响评价出据了环评意见。按照相关规定要委托有资质的机构编制园区项目环境影响评价报告书，需要资金40万元。我县属于国家级贫困县，县级财政入不敷出，无力给予园区项目资金支持，没有委托有资质的机构编制园区项目环境影响评价报告书。但是，在园区项目实施的过程中，县工业园区管委会和环保部门密切配合，铺设排污管道485米，同时对先期入园开工建设的明强、惠康、永兴、永乐和天福等企业实行了建设项目环境影响评价前置许可备案制，环保方案经检查验收合格方准予生产，实现了“零排放”的目标。　　

    （四）土地征用。县工业园区管委会根据县政府的授权，在园区项目建设区域拟征用土地前，按照“一事一议”的原则，提请项目用地所在的“村两委”召开村民大会，广泛听取相关村民的意见，形成了共识。在此基础上，按照法律规定提请县国土资源局召开听证会，进一步倾听村民意见，宣传相关政策，确定征地价格，完备有关手续。2xxx年初，县工业园区管委会征用xxx村一组集体土地9.213公顷（折合138.2亩），并依法签订了农用地转土地征收合同。依据《中华人民共和国土地管理法》和《xx省建设用地审查报批操作规则》，依据县统计局提供的xx镇xx村和xxx村近三年土地产值，按照种植马铃薯和稻谷的产值（最高收益）计算夏秋两季，土地补偿费（包括安置补助费)为年均产值的20倍计算，综合考虑土地的区位等因素，实际补偿朱家嘴村征地标准60000.00元/亩（其中：村委会5000.00元/亩）,核定的土地补偿费（包括安置补助费)分别比x政办发〔2xxx〕36号文件规定