廉 政 党 课

——强化廉洁自律意识  提高拒腐防变能力

    人民法院是国家的审判机关，掌握着人民赋予的审判大权，而审判大权则是由法官代表法院具体行使的，也就是说人民法官是代表国家维护社会公平正义的执法者，其廉洁自律意识如何，在很大程度上决定着公正司法能否落到实处，决定着法院在人民群众中的形象和威信。因此，强化人民法官的自律意识，对人民法院坚持“三个至上”指导思想，深入开展“为大局服务、为人民司法”主题教育活动，全面推进“三项重点工作”都具有重大的现实意义。

一、自律意识是源于人们精神世界的内在动力

自律，就是对自我的约束，自己管住自己，自己完善自己，自觉地遵守各种社会规范和国家法律法规，把个人的所做所为严格限制在合理合法的界限之内。在日常学习、工作和生活中，就是要求我们学会自我控制、自我约束，从而实现自我言行与社会规范、个人利益与人民利益的有机统一。自律的这种控制和约束完全是主动的、发自内心的，不需要外在力量的强行推动。对各级人民法官来说，自律是一种情操，是一种境界，是一种责任，是讲党性、重品行、做表率的具体行为和生动体现。

意识是人们头脑对于客观物质世界的反映，是感觉、思维等各种心理过程的总和。辩证法告知我们，存在决定意识，意识又反作用存在。因此，自律意识不是生来具有的，而是人们在改造客观世界的实践中自觉地改造主观世界培养出来的。由于人们成长的经历和所处的环境不同，对事物的认知和受教育程度不同，以及追求的人生理想和目标不同，人与人之间的自律意识必然存在着一定的差异。但从新时期对各级人民法官的要求来看，坚持“三个至上”的工作指导思想是相同的，坚持不懈地抓好审判工作和队伍建设是相同的。

当前，个别法官在思想认识上存在着一些误区：讲独立行使审判权的多，说坚持党的领导少；讲监督别人的多，谈自我约束的少，总是被动的接受外部监督。黄松有等人走上违法犯罪道路时抱怨党组织对其监督不够，他们却没有从自律意识方面找出问题的根源。由此可见，人民法官仅靠被动接受外部监督是不够的，还要靠主动强化自律的思想意识。源自内心的自律意识，是接受一切监督形式的心理基础，有了这种严于律己的要求，就能在复杂的社会环境中，面对各种诱惑，接受各种考验，战胜各种困难，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、人民法官要时刻绷紧自律意识这根弦

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化互相激荡，一些腐朽没落思想必然会影响每一个社会成员。人民法官都不是生活在真空中，在腐败问题上没有天然的免疫力。更何况他们手中都握有一定的司法权，是不法分子重点腐蚀的对象，稍有不慎就会被“糖衣炮弹”击倒，由执法者变为“阶下囚”。人民法官重任在肩，责任重大，必须时时刻刻绷紧自律意识这根弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

多年来，各级人民法院依法履职，不辱使命，开拓创新，求真务实，在抓党建、带队建、促审判方面做出了重要贡献，涌现出了一大批可亲、可敬、可学的先进典型。他们的事迹感人至深、鼓舞人心，他们身上有一个共同的精神品质：对党和国家、对宪法法律的无限忠诚和对自己的严格要求。李增亮扎根法庭13年来，审理的案件无一超审限，无一改判，赢得了人民群众的广泛赞誉；宋鱼水在审判岗位上不断超越自我，不断攻坚克难，努力实现“辨法析理，胜败皆服”；陈燕萍扎根基层十数年，将人文与仁爱融入法庭案件审判工作，努力做到“情法辉映，曲直可鉴”；詹红荔把人民群众的安危冷暖置于心中最高位置，9年审结未成年刑事案件500余件1100多人，无一错案、无一投诉、无一上访，实现案结、事了、人和。

但是，人民法院队伍中也有个别法官缺乏自律意识，放松思想改造，经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，背弃了共产主义理想信念。他们在政治上同党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。在现实生活中，一些法官在社会上各种应酬多了，参加政治学习少了；同各类形形色色的人打交道多了，与基层人民群众联系少了；手中权力大了，私心杂念多了。更有极个别法官抱有侥幸心理，铤而走险、徇私枉法，其自我放纵、拒绝监督的结果，只能是自毁前程、身败名裂，成为人民的罪人。有位同志在谈到xx中院有些干警违法犯罪被惩处时说：“是谁把他们打倒了？是他们自己把自己打倒了。”这个问题问的发人深省，答得一针见血。试想，有的干警放松了自己的约束和要求，已经走上人民群众的反面，人民群众还拥护他吗？你践踏了党纪国法，难道不应该受到法律惩处吗？

如果把他律变为了自律，并且这种自律意识越强，自觉严格要求的程度越高，抵制司法腐败的能力也就越强。相反，没有这种自律意识，放松自我约束，铤而走险，就会走上违法犯罪的道路。法官队伍中少数经不起社会主义市场经济条件下金钱、权力的考验，主要原因就是放松自身学习和世界观的改造，放松了严格自律的弦，自己打跨了自己。前不久，我院组织全院干警学习了《人民法院警示教育案例选编（二）》，通过这次学习，大家感触颇多。选编以十几个鲜活生动的案例从不同的方面反映了目前执法工作者由于司法不廉洁带来的种种后果。案例中的法官都曾在工作中兢兢业业，做出过不凡的业绩。但最终都没能够抵挡住金钱的诱惑，人生之路开始出现偏差，将手中的权力沦为敛财的工具，以致在犯罪的道路上渐行渐远，直到泥足深陷，覆水难收。作为公平正义的维护者，法官本应以事实为依据、以法律为准绳，居中做出合理裁判，然而有些法官却被手中权力的光环所蒙蔽，萌生了傲慢、懈怠等不良的工作作风，甚至有少数法官在办理案件时严重违纪违法，贪赃枉法、徇私舞弊，腐化堕落现象时有发生，使得法院在人民心目中的形象大打折扣，严重损害了司法权威和司法公信。

节前，我们还观看了《算好人生七笔帐》警示教育片，看到那些落马贪官们身陷牢笼风光不再，其犯罪事实可谓触目惊心，发人深省，震撼心灵。他们用句句忏悔、声声痛哭，说明“七笔账”笔笔不划算。这“七笔账”就是：“政治上自毁前程，对不起组织、对不起父母。经济上倾家荡产、得不偿失。名誉上身败名裂、声名狼藉。家庭上妻离子散、家破人亡。友情上众叛亲离、成为孤家寡人。自由上身陷囹圄、黯然神伤。健康上身心交瘁，一夜白头”。追溯他们的人生悲剧，我们不难从中得到教训：越是位高权重，越要强化自律意识，越要谨小慎微。他们以身试法、锒铛入狱，留给我们执法工作者最深刻的启示：要防微杜渐，与细微处见精神，勿以恶小而为之。所有这些案例，无不给我们敲响了警钟：要时刻保持清醒头脑，守住自己的思想防线，无论何时何地都要把自律意识这根弦绷的紧紧的，永葆人民法官廉洁司法的本色。

三、强化自律意识是对人民法官的基本要求

胡锦涛总书记多次强调，要讲学习、讲政治、讲正气，要自重、自省、自警、自励。王胜俊院长也提出，要坚持从严治院的工作方针，坚持抓好人民法院队伍建设，确保队伍总体素质不断提高。自2010年初，全国政法系统深入开展三项重点工作，公正廉洁执法为社会矛盾化解、社会管理创新打下了坚实的基础，赢得了人民的支持。随着政法系统廉政建设的全面、持续、深入推进，廉洁自律已成为政法文化、政法精神最重要、最核心的组成部分，不断为政法文化建设、思想建设、制度建设注入新的动力和源泉。对法官廉洁自律的要求，《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》都有原则性的规定，人民法官强化自律意识，就是要严格按照《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》严格要求自己，自觉地把