在县政协八届一次政情通报会上的讲话　　

（2012年8月28日）

各位委员、同志们：

在全县认真学习贯彻落实县委十七届二次会议精神的关键时候，我们举行八届政协第一次政情通报会。刚才，县委常委、县政府常务副县长袁良善同志通报了我县上半年经济社会发展情况及下半年的工作打算。县政府上半年抓住了国家经济政策预微调和坚持稳中求进的总基调，生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入等各项指标顺利实现了“双过半”，项目建设，优化产业结构，民生工程，构建和谐社会等方面取得了显著成绩，这些成绩客观实在，有目共睹。对下半年工作部署任务明确、措施得力，使与会的政协委员和各界人士代表受到了应有的启发和教育。将佐、鸿雁等委员的发言，从不同角度提出了意见、建议，请相关部门择优采纳。

下面，我讲三点意见，供大家在思考问题和工作过程中参考。

一、保增长、促发展、惠民生，上半年县政府的工作进展良好。　　

为了开好这次政情通报会，县政协通过组织委员调研视察，征求委员对全县经济社会发展情况的意见建议，归纳起来委员们认为县政府的工作是围绕科学发展、富民强县主题，紧扣发展循环经济主线，按照建设“三县”目标，把稳增长放在更加突出的位置上，促发展、惠民生、保稳定，各项工作进展良好。

一是发展思路清晰。在年初召开的县十七届人大第一次会议上，县政府根据市委、市政府的总体部署，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，以“科学发展，富民强县”为主题，以“发展循环经济”为主线，以“保障和改善民生”为出发点和落脚点，紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位，继续坚持“四大战略”和“三个带动”不动摇，着力培育生态旅游、现代材料、绿色产品、清洁能源、品牌劳务五大支柱产业，全力打造“两区两基地”，奋力推进率先突破发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

二是奋斗目标宏伟。县政府提出的未来五年经济社会发展实现的总体目标是：经济年均增长15%左右，努力实现“三个上水平”和“五个翻番”：即生态环境建设、循环经济发展、民生和公共服务三项工作上水平；固定资产投资、工业增加值、财政收入、旅游收入、城乡居民收入比2011年实现翻番。经过县政协八届一次会议全体政协委员充分讨论，一致认为未来五年全县经济社会发展目标宏伟、鼓舞人心，今年发展目标明确、任务具体。

 三是措施落实到位。年初，县政府制定下发了2012年工作目标责任书，落实了部门和镇的责任，逐级签订了目标责任书，切实形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。在具体工作推进中，建立了完善的领导包抓责任制，适时开展检查、督察，定期进行综合评比、通报排名等一系列抓落实工作机制，有力推进了各项工作的顺利开展。

四是发展成效显著。从刚才通报的情况看，上半年全县生产总值25.43亿元，增长15.6%，固定资产投资23亿元，增长29.2%，地方财政收入完成1.17亿元，增长28.1%，农民人均现金收入3556元，增长18.5%，风凸岭隧道、县河水体景观、花园千户移民搬迁等一批重大项目建设进展顺利，农业生产稳定增长，工业经济取得突破，旅游三产蓬勃发展，陕南移民搬迁、保障性住房建设等社会事业稳步发展，社会大局和谐稳定，经济社会发展取得了显著成效。

委员们认为，虽然上半年我县经济社会发展取得了显著成绩，但也应清醒地认识到，困扰和阻碍我县经济社会发展的困难和问题依然存在：经济下行压力增大，项目建设进展不够平衡，农民持续增收困难，财政收支矛盾突出，信访积案化解难度较大。因此委员们对县政府提出四条建议：一是进一步加强对当前经济形势的研判，牢牢把握稳中求进的工作总基调，及时微调发展思路，实现经济平稳较快增长；二是围绕大力发展循环经济，切实加强工业园区招商引资力度，积极引进新企业入园；三是高度重