一、 概况　　

*****厂现有**个作业队，担负着孤东油田全部油水井作业任务，年交***井***口左右。还有少数队伍或者车组常年在外部市场施工。由于施工区域点多面广，队伍分散，因而管理难度非常之大。　　

二、“一制一法一营造一演练”管理法的成因　　

hse是国际通行的一种管理方法，主要通过提升员工的安全、环境、健康意识和技术素质，通过缜密细致的风险评估和超前预测，通过强化制度管理和标准操作，通过提供必要的人力物力和财力资源，最大限度地保护人的安全、健康和人类赖以生存的环境，以实现其创造一流的管理业绩、创造一流的社会信誉、创造一流的经营业绩的宏观目标。它适宜于任何企业，对任何企业的管理都有着重要的指导意义。　　

在推广hse管理方法的过程中，采油厂通过派出去和请进来的途径，在全厂范围内认真培训学习石油工程hse管理内容，做到每一名职工都明白hse的实质。然后成立了两级hse领导小组，组织职工共同制定了hse管理的各项标准、台帐，对影响安全、环保和职工健康因素的各种风险进行了预测和评估，并相应建立了施工现场hse检查验收单、hse现场监控表，做到从井场的布置、井场用电、井架及提升系统、劳动保护、施工作业、环境保护、健康防护等都纳入检查验收的范围。同时认真抓好一岗一责制的落实，加大检查奖惩力度，分工明确、责任到人。

然而，作业战线的现状和行业特点，决定了在推行hse方法的过程中必然遇到许多问题：　　

一是如何将hse的宏观理论应用到每个基层作业队的具体管理之中，也就是说如何形成简捷的可操作的管理模式，解决基层队和基层班组“老虎咬天无处下口”的问题，是必须探讨的一个重要课题。　　

二是随着市场经济的发展，单队单车组外出独立作战更加频繁，如何尽快提高班组员工防范和应对诸如井喷、触电、生病等突发事件的能力，显得日益迫切。　　

三是如何变员工的被动式管理为主动式管理，自觉地执行规章制度，并自觉地开展创新创效活动，自觉地参与到营造健康的工作环境中来，也是提高企业管理水平的一个重要途径。　　

四是如何继承过去行之有效的管理制度和管理标准，并与时俱进形成符合市场特征或者符合国际标准的管理制度和管理规范，给我们提出了更高的要求。　　

面对这些崭新的课题，我们紧紧把握hse管理中关于安全、环境、健康的核心要求，在总结、继承以往成功的管理经验的基础上，不断创新，勇于探索，逐渐形成了一整套科学严密而又切实可行的hse实施程序。我们将这套办法简要归纳为“一制一法一营造一演练”。　　

三、 内容及其特点　　

“一制”—就是安全点检制　　

“一法”—就是无污染作业法　　

“一营造”—就是健康环境营造　　

“一演练”—就是急情演练　　

这套管理方法的特点主要体现在几个方面：　　

1、具有较强的针对性和操作性强，便于全员参与。这套办法抓住了作业生产中影响安全、环境和健康的关键环节，变抽象管理为直观管理。因为这套办法的要求和标准直观而又具体，因而职工执行起来比较容易。　　

2、具有较强的前瞻性，符合市场要求和队伍发展方向。今后，单队甚至单车组外闯市场南征北战将会司空见惯，由二级和三级密集型的主导式、强制式管理将逐渐转变为基层主动的自我管理。因此，推行这套办法对于一线员工把握hse管理的精髓，增强事故防范能力，无疑具有较高的价值。　　

3、将静态管理与动态管理融为一体，使hse管理贯穿于生产运行的全过程。　　

4、便于检查、考核和推广　　

四、具体实施 　　

（一）落实安全点检制，强化检查人员和岗位员工的双向管理。过去，在安全管理中一般以强制性的管理方式为主，班组工人被动式地接受检查、考核和奖罚，没有充分发挥其主观能动性。为了改变这一局面，达到全员全方位管理的要求，我们一方面规定了基层管理干部和有关生产人员必须检查的项点、标准、考核细则；另一方面对班组中所有司钻、司机、资料员等五个岗位，把基本的安全要素细化，规定了81个巡回安全检查点。这样以来，就形成了《作业现场安全生产点检制》，使安全管理工作实现了程序化、标准化、规范化。　　

点检制的监控管理程序及现场操作规范：　　

     a、生产组织者和基层管理人员在跑现场或监控现场施工时，必须做好施工前的安全检查工作，其巡回检查要点：　　

    （1）、正常施工巡回检查点　　

     劳保用品→安全帽→防喷器材→地锚→绷绳→大绳→活绳头→死绳头→保险绳→底绳→大腿销→地角螺丝→游动滑车→吊环→自封护板→油管枕头→小滑车→油管桥→工具台→工具架。　　

（2）、射孔时的巡回检查点　　

 除正常施工巡回检查点外→射孔大闸门→防喷装置。　　

（3）、高压施工时的巡回检查点　　

 除正常施工巡回检查点外→井口标准安装→出口（注意污染）→非施工人员离开进口20m以外→施工人员不能站在高压管线两侧→试压→施工。　　

（4）、实行安全监督“反馈卡”制度，所有现场跑井人员，都要将安全监督做为自己本职工作的一部分，在实施现场监控时必须填写安全监督“反馈卡”，