县安监局开展行政处罚自由裁量权规范工作及执行情况报告

县政府法制办：
行政处罚自由裁量权规范细化标准，就是从细化裁量标准入手，对行政权力项目进行分档限权，作出统一规定，明确具体的执行标准和范围、幅度，明确执法人员最高处罚的裁量权。对每一档行政权力项目所涉及的违法事实要件、违法情节类别和后果设定处罚标准，制定本单位行政处罚裁量意见细化表，使行政自由裁量权清晰准确，使自由裁量权“刚性”化，最大限度地减少和控制自由裁量的空间。
今年，我局认真贯彻落实市安监局和省煤监局制定的行政处罚自由裁量权规范细化标准，以规范行政处罚“自由裁量权”为重点，加强行政执法规范化管理，推动了党风廉政建设，取得了明显成效。1—5月份行政罚款45万元。根据文件要求，对我局开展行政处罚自由裁量权规范工作及执行情况进行了自检自查，现将有关情况报告如下：
一、明确行政处罚自由裁量权原则
行使行政处罚自由裁量权，应当遵循公开、公平、公正的原则，过罚相当的原则和处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保自由裁量权行使的合法性和合理性。
 对违法主体、性质、情节相同或相似的案件实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
　　严格按照市安监局和省煤监局制定的行政处罚自由裁量权规范细化标准开展工作。
　　二、强化监督机制，推行阳光行政、文明执法
　　为规范行政执法“自由裁量权”, 我们进一步建立健全内外监督机制，构建“立体”监督制约体系，使行政处罚行为在“阳光”下运作。
　　（一）建立健全内部监督机制。主要领导定期深入煤矿对监察人员的执