县地方公路管理段政协调研汇报材料

近年来，我县农村公路管养工作在各级党委、政府的正确领导及上级交通主管部门的关心、指导下，我们紧紧围绕县委、县政府及上级交通主管部门安排的各项中心任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持“建养并重，协调发展、深化改革、强化管理、提高质量、保障畅通”的方针，全面落实“通、平、美、绿、安”的公路养护工作目标，精诚团结、密切配合、优质高效地开展各项工作并取得了积极成效。现就我段近三年来公路管养方面的情况向代表团作如下汇报：
一、基本情况
（一）单位基本情况
我单位现有职工17人，借入1人，借出5人，其中常年借出3人，季节性借出2人。按性别划分，男性11人，占64.7%，女性6人，占35.5%。按年龄划分，年龄50岁以上者 4人，占23.53%，女性1人；40岁-50岁2人，占11.76%，女性1人；30岁-40岁11人，占64.71%，女性4人；按学历划分，本科8人，占47.05%；专科4人，占23.53%；中专2人，占11.76%；初中及以下3人，占17.65%。总体而言，学历低、老年化严重、借出人员及女性较多，不适应公路管养需求。
（二）公路情本情况
我县行政区辖五镇三乡，全县共有农村公路988.738公里（不含即将移交的马张线35公里）；按行政等级分，县道292.732公里，乡道330.98公里，村道361.372公里，专用公路3.654公里；按技术等级分，三级公路28.856公里，四级公路599.155公里，等外公路360.727公里；按路面类型分，沥青路面137.65公里，水泥混泥土路面59.912公里，砂石路面213.702公里，无路面577.474公里，路面硬化率20%；人均养护58公里。总体而言，路面等级及硬化率低，养护任务较重。
（三）养护资金基本情况
省补养护资金县道7000.00元/公里/年，乡道3500.00元/公里/年，村道1000.00元/公里/年，合计356.89万元。养护体制改革至2011年省补养护资金的80%，即285.51万元用于大中修，省补养护资金的20%，即71.38万元用于小修保养及日常养护工作；从2012年开始，县、乡道省补养护资金的50%，即160.38万元用于大中修，县、乡道省补养护资金的50%及村道省补养护资金100%，即196.51万元全部用于小修保养及日常养护工作。
二、取得的成绩和经验
（一）领导重视，措施有力
我段在公路养护管理改革的基础上进一步明确养护职责，正真做到管养分离。本着养护管理是公路管理工作的立足之本，也是一项涉及人民群众切身利益的“民心工程”。我段认真贯彻“有路必管、有路必养、管必到位、养必见效”的原则，突出抓好日常全面养护、大中修和安保工程、危桥改造、水毁预防和抢修等工作，全面提升公路通行能力，使公路养护质量明显提高，县、乡、村道好路率稳步攀升。我段每季度都深入到各乡（镇）进行桥梁、路面、涵洞的检查，发现问题及时处理，不能及时处理的设立安全警示标志，并限期整改修复，同时适时进行检查督促；抽调技术人员现场指导各乡（镇）日常养护，积极督促各乡（镇）完成公路好路率目标任务和各乡（镇）公路养护采砂备料情况；建议村委会组织群众参与“一事一议”，义务投工投劳进行村道的养护。
（二）强化公路日常管养，确保道路安全畅通
一是以强化养护目标责任制管理为手段，狠抓全面日常养护。我段严格按照“县为主体，分级管理”的原则，明确了农村公路养护管理主体，同时认真贯彻落实“县道县管、乡村道乡村管，县级公路部门监督指导”的责任模式，充分发挥各级农村公路管理部门的作用。我段采取层层签养护目标责任书，层层抓落实的养护管理模式，与各乡（镇）签订农村公路养护管理目标责任书。通过签订农村公路养护目标管理责任书，下达指令性生产任务，进一步加强了对公路养护宏观指导，建立相应的激励约束机制，加大检查、监督力度，有效地促进了养护生产积极性的提高，使路容、路况有了明显的改观。
二是落实责任，安全生产得到保障。根据上级领导部门对安全生产工作的部署，我段坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确职责，落实责任，形成“有人抓、有人管、有人做”的安全生产工作格局，为全县公路行业安全生产状况的稳定和构建社会主义和谐社会提供强大的思想保证。
三是建立汛期应急预案。为确保汛期安全度汛，我段建立了汛期养护应急机制，落实了抢险救灾物资、装备、人员、设施。并要求各乡（镇）交通管理站对辖区内公路进行雨季“三查”，即雨前查排水；雨中查隐患；雨后查修复。检查的工作范围包括路基、路面、桥涵、标志、安全防护设施及其他工程设施，做到检查有记录，处理有措施。
四是加强对农村公路桥涵的养护管理。以管理养护活动年为契机，我段正组织桥梁养护工程师及专业技术人员全县对桥梁、涵洞做定期检查，这将为进一步完善桥梁卡片，为加强桥涵管理，杜绝安全事故隐患，确保公路桥涵的安全畅通提供强有力的保障。我段还制定了桥梁应急预案、桥梁检查工作制度等相关制度、职责，促使干部职工在明确任务的基础上，更加明确安全管理和责任，对危桥的处理措施、汛期检查等都进行了明确要求。这些措施为我县下一步开展桥梁检查与管理工作开了一个好头，奠定了一个稳定的基础。
（三）认真落实管养资金，强化公路全面管养
1.2010年，把余大屯至新房子、新房子至大麦地、月望至蒿子冲、小房子至园艺场四条公路作为通达工程进行了改扩建；为保障xx县城至纳章公路正常施工，对xx县城至方郎公路作了保通养护，以