计生执法大队长在流动人口计划生育工作座谈会上的讲话

尊敬的李副县长，各位领导：
做好流动人口计划生育工作是事关我县发展、社会管理与公共服务、人口长期均衡发展的重要任务。2008年，国家人口计生委明确提出“加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务的‘一盘棋’新体制，按照2009年省内‘一盘棋’、2010年重点区域‘一盘棋’、2011年初步实现全国‘一盘棋’的‘三年三步走’目标扎实推进”。近年来，在县为、县人民政府的正确领导下，在县各级各部门的关心支持下，我县从稳定机构设置、完善人员配备和落实工作经费入手，认真落实“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作新机制，基本实现了流动人口计划生育服务管理工作的“一盘棋”工作目标。我县流动人口计划生育服务管理工作继续朝着健康稳步的方向发展。根据会议的安排，下面，我将我县流动人口计划生育服务管理工作开展情况及下步工作计划简要汇报如下：
一、我县流动人口基本情况
近年来，我县认真贯彻执行国务院《流动人口计划生育工作条例》，切实改进工作思路和方法，积极探索建立流动人口统一管理、优质服务新机制，促进了流动人口计划生育“一盘棋”工作格局的形成，推进了全县人口计生工作健康稳步发展。据统计，截止2012年6月30日，我县共有流动人口20455人，其中流出人口19666，流入人口789人。在流出人口中，应办理流动人口婚育证明13010人，实办证11547人，办证率达89%，在流入人口中，应办理流动人口婚育证明215人，实办证187人，办证率达87%。人口的大量流动促进了城乡经济社会的发展，对加快农村地区脱贫致富，促进社会主义新农村建设，弥补城市劳动力结构性短缺，缓解人口老龄化压力产生了积极作用。
二、全县流动人口计划生育工作简要回顾
在县委、县人民政府的正确领导下，近年来，全县各级、各相关部门认真贯彻国务院《流动人口计划工作条例》精神，明确责任、健全制度、综合治理，流动人口计生工作不断取得新成绩 
（一）加强领导，提高认识。流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点，也是重点工作。所以我县成立了以分管副县长为组长，县有关部门为成员的姚安县流动人口管理工作领导小组，并进一步明确了县级部门和乡镇的工作职责。领导小组定期不定期召开会议，研究我县流动人口工作的热点难点问题，为我县流动人口工作的健康稳步发展奠定了坚实的组织保障，特别是在今年的机构改革中，在县人口计生局的股室设置中增设了流动人口管理股，专门负责我县的流动人口计划生育服务管理工作，做到有机构、有人员亲自负责流动人口计划生育服务管理工作，我县在流动人口比较集中的栋川镇配备了4名专职的流动人口管理员，抓好辖区内流动人口的计划生育工作。特别是从2012年开始，我县为进一步整合资源，全县77个村居（社区）的计生宣传员兼任了流动人口协管员，工资报酬由县财政负担，为全县流动人口计划生育工作健康发展起到了积极的推动作用。
（二）加大法律法规宣传力度，营造良好舆论氛围。一是进一步加大《流动人口计划生育工作条例》的宣传力度，特别是在今年全县乡镇、村人口计生干部培训班上，再次专题对《流动人口计划生育工作条例》相关知识进行了培训，增强了基层人口计生干部做好流动人口服务管理的能力和水平。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化。充分利用街天和流出人口返乡的有利时机，采取计生干部上门服务，讲政策、说道理的方式，大力宣传《流动人口计划生育工作条例》，让他们熟知自己的权益与义务。对于流入我县的流动人口，我县充分利用每个季度上门查环查孕、查验婚育证明的有利时机，对其进行相关法律法规知识的宣传。通过不懈的努力，我县流动人口的政策法规知晓率逐步提高，为工作的开展奠定了坚实的群众基础。
（三）认真做好全员流动人口信息采集录入工作。流动人口实现信息共享最主要的就是要采实、采全流动人口的相关信息，并及时录入相关网站，以实现流入地与现居住地共同管理，相互配合。所以从2010年开始，我县人口计生系统认真对流出流入的全员流动人口继续信息采集，并按照要求录入相关数据库，截止2012年6月30日，我县共有流动人口20455人，我们已完成了18512人纸质信息的建档工作，建档率达90.5%，育龄妇女录入padis 流管子系统5876人，录入率达97.15 %。
（四）定期清查，及时服务，流动人口