住建局2008-2012年惩治和预防腐败体系建设自查报告

　　2008-2012年，西区住房和城乡建设局在区委、区政府的领导下，在区纪检、监察部门的指导下，认真贯彻落实《中共攀枝花市西区区委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的意见》（攀西委〔2008〕17号）文件要求和我区惩防体系建设工作安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届历次全会、十七届中央纪委历次全会、住房和城乡建设系统廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众根本利益为目的，以建设高素质的干部队伍为落脚点，建立了惩治和预防腐败体系基本框架，有力促进各项改革持续深化，党风政风明显改进，群众满意度高。现将自查情况报告如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　我局深刻认识到建立健全惩治和预防腐败体系建设是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求，是党风廉政建设的重要内容，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。西区住房和城乡建设工作处于高速发展时期，各种矛盾凸显，党风廉政建设和反腐败斗争形势十分严峻。因此我局高度重视党风廉政建设工作，认真落实惩治和预防腐败体系各项工作要求。

　　（一）健全组织机构。成立并根据人员变动情况及时调整惩治和预防腐败体系建设领导小组。成立了由局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组。由局办公室主任兼任领导小组办公室主任，负责党风廉政建设日常工作。形成了一把手负总责，班子成员具体抓，局属各单位、机关各科室负责人具体落实的工作机制。

　　（二）层层落实责任。一是年初将我局牵头任务分解到局属各单位、机关各科室，责任落实，要求明确。二是层层签订党风廉政建设责任书，全面安排和布置全年党风廉政建设和反腐败工作。形成横向到边、纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的工作体系，把惩治和预防腐败体系建设工作纳入工作重点，与日常工作同布置、同落实、同督查、同考核。

　　（三）领导以身作则。局领导班子牢记党的性质和宗旨，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、做表率。“一把手”切实做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信访亲自批阅，重要案件亲自督办。注重发挥模范带头作用，注重领导班子团结，注重营造风清气正的工作氛围，充分调动干部的工作积极性、主动性，以身作则，保持政治上的清醒、行动上的廉洁自律，做到自重、自警、自省、自励，按照“一岗双责”要求，认真落实好党风廉政建设责任制的各项规定，抓好全局的惩治和预防腐败体系建设工作。

　　二、完善制度，构建框架

　　在惩治和预防腐败体系建设工作中，我局狠抓制度建设，确保了权力在正确的轨道运行，建立了“五大体系”和“五大机制”。

　　（一）构建拒腐防变教育机制，建立健全了9项制度

　　即党风廉政建设责任制度、廉政建设管理制度、中心组学习制度、党政主要负责同志定期讲廉政党课制度、“三会一课”制度、组织生活制度、民主生活会制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度。

　　（二）构建权力运行监督机制，建立健全6项制度

　　即制定了“三重一大”事项集体研究决策制、党支部议事规则、党建工作责任制度、党支部委员及党小组工作职责、建立了党务公开制度、信息报送制度。

　　（三）构建源头治理预防机制，建立健全6项制度

　　即公务车辆管理制度、财产管理制度、计算机使用管理办法、档案管理制度、区城乡规划建设委员会工作规程、西区城市开发建设资金使用管理办法。

　　（四）构建纠风治乱长效机制，建立健全5项制度

　　即年度考评办法、聘用人员管理办法、机关作风加强效能建设制度、请销假制度、执法工作制度。

　　（五）构建从严治腐惩戒机制，建立健全7项制度

　　首问责任度制、限时办结制度、责任追究制度、受理信访举报件制度、接待群众来信来访制度、服务承诺制度、西区城市开发建设工作责任人风险保证金制度。

　　三、加强教育，大力宣传

　　为了从源头上防止系统内部出现腐败问题，我局紧扣纪检监察工作要求，加强反腐倡廉宣传教育工作，营造良好的舆论氛围，有效推进我局反腐倡廉教育工作。

　　（一）突出三支干部队伍建设,提高教育的针对性和实效性

　　积极开展以执政道德为核心的党员领导干部层面的教育，以职业道德为重点开展公职人员层面的教育，以社会公德为基础开展群众层面的教育。抓好党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及执行廉洁自律各项规定和要求的教育。

　　（二）拓展教育载体，创新教育的内容与形式，形成立体式、全方位的党风廉政宣传教育网络

　　1.坚持日常学