创新商圈党建工作的探索与思考 　　

——以推进南大街“金色商圈、红色名片”商圈党建工作为例　　

黄卫锋　　

随着我国城市化进程的不断加快，商圈作为城市居民进行物质、情感、文化交流的特定功能空间，日益成为城市生态结构中不可或缺的重要组成部分。随着商圈经济的迅猛发展，如何在商圈中开展好党建工作，不仅成为巩固和夯实党在城市的执政基础、提高党的执政能力的迫切需要，而且成为新时期全面加强和改进党建工作需要研究探讨的重要课题。　　

一、重大的课题　　

近年来，崇川经济社会持续快速发展，主城区各类商圈不断集聚壮大，已形成南大街、钟秀路、中央商务区等数个商圈。其中，位于中心城区核心地带的南大街商圈集聚了文峰大世界、八佰伴、金鹰国际等商贸服务业旗舰，化工轻工股份有限公司、中国电信南通分公司等总部经济巨擘，八仙城、数码港等时尚名品集中区，是南通百姓公认的繁华地带、黄金商圈。2011年，南大街56家较成型企业销售额超过300亿元，已设立党组织（党总支、党支部）21个，党员327名。如何适应新的形势要求，扩大基层党组织在商圈中的组织和工作覆盖，巩固党在城市的执政基础，显得迫在眉睫。　　

推进商圈党建是加强执政能力建设的必然要求。商圈党建是党的基层组织建设的重要领域，是新形势下巩固党的执政基础的必然要求。加强商圈党建工作，以商圈为单位，统一考虑基层组织设置、党员培养发展和教育管理，统筹开展党组织活动，有利于提升党的影响力和辐射力；以商圈为核心，综合利用政府、社会、党建资源，构建区域党建服务平台，有利于优化商圈内各类资源配置，提升基层党建服务标准和水平；以商圈为主体，发挥党建工作政治优势和思想优势，使商圈内松散型的经济实体成为紧密型的党建共同体和利益共同体，有利于创造企业健康发展的外部环境，增强商圈党组织战斗力，促进党在城市基层执政合力的形成。　　

推进商圈党建是发挥党员先锋作用的重要平台。发挥商圈各级党组织和党员推动发展的核心引领作用，是保障商圈持续繁荣发展的动力源泉。加强商圈党建，有利于发挥党组织在商圈企业员工中的政治核心作用，增强党员主体意识和荣誉感、责任感；加强对商圈党员的关怀与引导，有利于鼓励帮助党员掌握先进技术和技能，成为商圈企业的经济能人、业务能手；大力推行党员岗位承诺、创业承诺、一员双岗、结对帮扶等做法，有利于鼓励党员立足本职岗位，发挥模范作用，使商圈党员的标杆更高，风采更亮，凝聚力和战斗力更强。　　

推进商圈党建是推进商圈持续繁荣的有效举措。推进商圈繁荣，核心在于党的组织，根本在于企业发展，优势在于互补共赢。通过加强商圈党建，有机整合市场资源和党建资源，以商圈为舞台把原来比较分散的各类组织，以党建活动为载体维系起来，有利于促进企业之间、企业和辖区单位部门之间信息畅通、资源共享。同时，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，树立“建设大商圈、服务大商圈”的发展理念，有利于充分调动各类企业的积极性，从而把党建优势转化为商圈优势，不断促进商圈经济持续繁荣发展。　　

二、    创新的实践　　

我们把加强南大街商圈党建作为推进全区党建创新的重要抓手，围绕打造“金色商圈、红色名片”目标，在“组织覆盖网络化、协调运转长效化、党员服务综合化、工作推进集成化”四个方面下功夫，取得了初步成效。　　

网络化覆盖，增强凝聚力。将推动商圈党建组织覆盖和工作覆盖作为基本切入点，将不同楼宇、不同身份的党员纳入纵横交错的网络式组织体系。一是统一建立商圈党委。打破单位个体、地理位置、党员类型等局限，成立南大街商圈综合党委，下设文峰大世界党支部、金鹰国际党支部、八佰伴党总支等21个企业党组织，建立界限明晰、职责明确的党建网络，形成商圈党委统一调度，街道、社区共同配合，非公经济组织及新社会组织积极参与的商圈党建格局。二是科学设置组织体系。根据南大街商圈内商务楼宇、专业市场特点，通过单独组建、片区共建、挂靠联建等方式建立党组织，对组建条件不成熟的楼栋、门店成立党小组，形成“商圈综合党委—商贸企业党支部—楼栋（门店）党小组”的组织构架。三是开放打造党建平台。整合商圈党建资源，建立以“商圈党建联席会”为统领，协同“商圈党建工作站”、“党员志愿服务站”、“商圈诚信监督站”、“群团联动工作站”共同参与的“一会四站”服务平台，实现党组织的有效覆盖。同时，按照“组织共建、工作共进、设施共享、活动共创”的目标，同步推进商圈内工青妇建设，促进商圈内各类组织的横向互动。　　

长效化运转，提高渗透力。坚持以“整合资源、规范运作、强化保障”为导向，探