市矛盾纠纷排查化解工作长效机制　　

实　施　办　法　　

第一条  为切实做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效推进矛盾纠纷排查化解工作长效机制的建立和完善，根据中央和省、市关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的精神，结合实际，特制定本办法。　　

第二条  建立和完善矛盾纠纷排查化解工作长效机制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力控制和解决越级访和非正常上访，着力预防和减少新的矛盾纠纷，为推动广水经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。　　

第三条  建立和完善矛盾纠纷排查化解工作长效机制的总体要求是：经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查。　　

第四条  坚持经常排查，做好定期分析。　　

（一）定期排查。部门、镇、村（居）组要落实专人负责辖区内的矛盾纠纷排查。村组实行每周排查，部门、乡镇实行每半月定期排查，市综治委每月定期排查。　　

（二）重点排查。在元旦、春节、国庆等重大节假日、中央和地方各级“两会”等敏感时期，以及重大政策调整等纠纷多发时期，要及时组织开展重点排查。对矛盾多发易发的重点单位、重点部位、重点项目和重点人头，要突出重点，加大力度排查。　　

（三）专项排查。针对特定地区或特定领域的突出问题或突发性问题开展专门排查。　　

（四）联合排查。市综治委每季度召开一次矛盾纠纷分析研判例会，联合司法、信访以及其他信访热点部门和相关基层单位，共同排查矛盾纠纷重点领域、难点、热点问题和可能引发大规模集体上访及群体性事件的矛盾纠纷。　　

（五）建立台帐。市综治委对排查出的重点矛盾纠纷，要逐一登记造册、建档立卷，对信访人姓名、联系方式、家庭住址以及案件的分流责任单位、调处时间、调处结果等做好记录，为动态分析矛盾纠纷、查究责任提供准确依据。　　

（六）定期分析。市、乡综治委每季度、半年和年终对矛盾纠纷排查化解情况进行分析总结，研究原因，提出对策，并形成书面报告。　　

第五条  坚持信息预警，做好事前防范。　　

（一）畅通信访渠道。进一步畅通党政领导干部下访、领导干部信访接待日等信访渠道，让民情民意顺畅上达，信访信息及时掌握。　　

（二）完善信息网络。建立矛盾纠纷排查化解信息网络。网络以市综治委为核心，乡镇、部门综治委（领导小组）为中心，站所、村（居）专兼职信访员为网点。站所、村级信访员掌握社情民意和信访动态，及时汇报；镇综治委掌握信息，组织协调有关单位做好稳控工作。　　

（三）信息“五个必报”。 村（居）根据排查的情况每周汇总，及时上报乡镇综治维稳中心，执行“零报告”制度。市、乡综治委对排查出来的矛盾纠纷信息，要做到“五个必报”，即：影响社会稳定的集体访、异常访和群体性事件必报