**镇开展机关作风建设活动的实施方案　　

为认真贯彻落实市委六届三次全会、区委和区纪委二届三次全会精神，进一步加强我镇机关作风建设，提高机关行政效能，树立“廉洁、高效、为民、务实”的机关新形象，根据市机关作风建设工作相关要求和区委、区政府的决定，今年在全镇开展以“行政效能问责年”为主题的机关作风建设活动，制定本方案。　　

一、指导思想　　

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解放思想为动力，以开展“行政效能问责年”活动为抓手，围绕区委、区政府整体工作部署，进一步加强全镇机关作风建设，推进机关管理创新，着力形成科学合理，职责、目标、监督、评估、问责一体化的机关效能责任体系，切实解决好办事效率低下、服务意识不强、服务水平不高等突出问题，实现机关作风明显转变、服务意识明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显上升的目标，为珠海建设生态文明新特区争当科学发展示范市作贡献。　　

二、组织领导　　

为了推进机关作风建设活动的深入开展，成立镇机关事业单位作风效能建设领导小组，具体名单如下：　　

组  长：　　

副组长：　　

成  员：　　

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办，办公室主任由**同志兼任，办公室日常事务由****两位同志负责。　　

三、主要内容　　

开展“行政效能问责年”活动从“三创建三促进”入手，即“创建学习型机关，促进解放思想；创建创新型机关，促进改革开放；创建服务型机关，促进政务环境根本好转”。通过建立权责明晰、行为规范、运转协调、监督有力的机关运行机制，促进全镇机关行政效能大提速。　　

（一）创建学习型机关，促进解放思想。以当前开展的解放思想学习讨论活动为契机，针对机关作风方面存在的突出问题，联系我镇发展实际，组织开展机关作风建设和解放思想大讨论，深入查找各单位各部门在机关效能方面存在的突出问题；认真开展解放思想和建言献策专题调研活动，并把调研成果转化落实到推动本单位各项工作中去。坚决破除墨守成规、推诿扯皮等影响效能提速的思想障碍，牢固树立勇于创新、敢于负责的机关核心价值观，提高机关工作人员，尤其是领导干部依法行政、科学行政的水平，为我镇在新一轮的发展中赢得主动权，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。　　

（二）创建创新型机关，促进改革开放。进一步深化改革，转变政府职能，强化社会管理。各单位要拿出改革创新的果敢气魄和扎实作风，在依法行政的前提下，勇于冲破阻碍发展的体制　　

束缚，以敢为人先的特区人精神，大胆探索破解发展难题的新办法，更多地实施促进效能提速的新举措。紧紧围绕区委二届三次全会提出的“一个中心，两大重点，三个新突破”的工作思路，着力在 “产业集聚、特色旅游、生态乡村”三大方面实现新突破。　　

（三）创建服务型机关，促进政务环境根本好转。自觉服务于镇委、镇政府的工作大局，树立“全镇一盘棋”的观念，以科学发展观统领工作全局，加强内部管理，提高公共服务水平和办事效率；树立“四种良好作风”：一是胸怀全局、视野开阔；二是意志坚定、坚韧不拔；三是反应敏捷、沉着应对；四是认真严谨、高效快捷。进一步完善民意诉求渠道和反馈处理机制，简化办事程序，增加办事透明度，提高工作效率。把解决基层和群众最关心、最现实的问题作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。始终做到“平事快办、急事特办、难事集体办”，确保政令畅通，营造良好的政务环境。　　

四、主要措施　　

各单位各部门要进一步解放思想，更新观念，以科学的思维、开放的心态、良好的精神状态推动机关效能建设取得实效。　　

（一）完善行政服务平台建设，提高办事效率。各单位各部门要进一步解放思想，在依法行政的前提下，大胆创新和突破传统审批模式，把优秀人员、审批权限、办公资源向行政服务办事窗口倾斜；进一步推进行政审批制度改革，按照“最大限度方便服务对象、最大限度简化审批程序、最大限度提高办事效率”的原则，优化审批程序，简化审批手续。　　

（二）完善民意诉求渠道和反馈处理机制，促进作风改进