一、我县行政执法的总体情况　　
   
近年来，xx县委、县政府以科学发展观为统领，以加快建设法治政府为目标，以规范行政执法、提高行政执法水平为重点，认真实施《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政决定》，积极推进依法行政工作，行政执法行为进一步规范，行政执法水平不断提高，行政执法监督检查、评议考核、责任追究等各项制度逐步健全，政府行政效能逐步提高，为全县经济社会发展起到了重要的保障和促进作用。主要做法是：　　
    
1、健全制度，完善机制。健全决策机制，转变政府职能，是推进依法行政、建设法治政府的根本要求。县政府按照国务院和省政府的要求，一是从科学民主决策、行政执法监督、行政执法责任等五个方面修订完善了《xx县人民政府工作规则》、《xx县人民政府重大事项听证决策制度》等34项依法行政工作制度，建立健全了“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制；以建立政务服务大厅为载体，推行统一办理和集中办理，实行“阳光操作”及人性化服务，简化办事程序，提高行政效率。截至目前，所有乡镇都成立了便民服务中心(室)。通过实行挂牌上岗、首问责任制、网上公示和发放服务指南等措施，极大地方便了人民群众，行政服务质量和效率进一步提高。　　
    
2、强化法治理念，加强队伍建设。执法理念是执法行为的核心和灵魂。通过有针对性地举办领导干部法制讲座、法制报告会等形式开展了领导干部和行政执法人员法律知识的学习、培训工作，近年来，政府常务会议会前学法11次，举办领导干部法制讲座
8期，召开涉法议题专题研讨会4次以上；坚持“从严、保质、扩量”的方针，把行政执法人员培训作为依法行政的重要基础工程，紧紧抓在手上。对执法人员进行岗前培训、资格培训、业务提升培训等，共举办各类法制培训班28期，参训人员达1700多人次，为规范执法打下了坚实的基础；对各执法单位执法主体资格和执法证件从执法内容、执法权限、执法范围和人员资格等方面进行了严格的审查，对不具备执法资格的人员，一律不得换发新证，对该换证的及时换证，该注销的一律收回注销，建立了较完整的行政执法机构及其执法人员的资格档案。　　
    
3、严格规范执法程序，注重执法质量。按照《甘肃省行政执法监督条例》的要求，对行政执法的方式、步骤和期限提出了严格要求，防止了重实体、轻程序现象的发生，有效的克服了执法中的随意性。制定下发了《行政处罚案卷评查标准》、《行政许可案卷评查标准》和《其他行政执法案卷评查标准》，通过观摩交流和互查互评相结合的方式，认真开展了执法案卷评查工作，对处罚案卷质量较差单位进行通报批评，并限期整改。推动了各行政执法单位的办案质量和执法水平；全面整理、汇集了各行政执法单位业务相关的执法依据，制定了住宅建设用地行政检查流程、土地权属争议处理流程等程序流程图，明确了领导、行政执法人员工作流程和工作责任，有效地防止了越权执法现象。梳理和审查各类法律、法规、规章和规范性文件785件，行政执法职